引言
1870
年,阿布
哈茲、阿爾明尼亞和亞塞拜然都實行了
“農民改革”。在這三個地區,贖買份
地概由農民自己出錢,國庫不給予幫助。農民沒有贖買的錢,就繼續對地主處於依附地位,使用土地還要履行各種義務(在南高加索,直到
1912
年他們仍然是“臨時義務
農民
”)。
由此可見,俄國民族地區各族人民的解放鬥爭,常常迫使沙皇政府在解放農奴時作某些讓步。
另一方面,在這些地區
60
年代農民改革的農奴制性質也表現得最為明顯,因為改革首先是從保證地主的利益
出發的。
60
年代下
半期的革命運動
從
60
年代下半期起,農民運動轉向衰落。根據第三廳歷年年度報告書中的官方材料,
1864-1866
年發生農民騷動
240
起,而
1867-1869
年只有
150
起。
在這個時期,一些革命組織和小組,大多是青年學生團體,仍舊繼續在活動。
在群眾性革命運動衰落和政府反動勢力猖獗的情勢下,這些革命組織的成員都在探求同沙皇制度作積極鬥爭
爭的新方式。
在這個時候,
大學旁聽生尼
·安·伊舒欽所組織的革命小組在莫斯科十分活躍。
“伊舒欽派”擁護空想的公社和合作社組合“社會主義”,可是他們對這種社會主義的認識是混亂而模糊的。
他們希望革命鬥爭重新高漲起來以便推翻沙皇制度,但卻錯誤地認為用謀刺沙皇的手段可以推進群眾性農民運動,從而加速俄國的革
命改造。
這個革命小
組的成員之一、莫斯科的大學生德
·弗·卡拉科佐夫甘冒風險,急於採取這種個人恐怖行動。
他為此而到了彼得堡,於1866年4月4日在河岸街夏季花園附近開槍射擊亞歷山大二世,可是沒有命中。
他便被捕並處絞刑。卡拉科佐夫的暗殺行動,結果使得伊舒欽的小組遭到鎮壓,沙皇政府便用此為藉口,對進步報刊和先進的大學生施加
新的迫害。
但是,政府的
鎮壓並不能阻止俄國革命鬥爭的進一步發展。在反動年代裡,農村的日益破產引起了農民的騷動。
到60年代末,公開的學生運動重新開始了。
最激烈的學潮是在彼得堡大學、理工學院、外科醫學學院這幾所彼得堡最大的學校
裡發生的。
1868
年,在
大學旁聽的教師謝
·根·涅恰耶夫組織了一個秘密的大學生小組。
這個小組制定的《革命行動綱領》擬定了1870年春天在俄國舉行總起義的冒險計劃。
涅恰耶夫和他的同志們否認進行廣泛的革命宣傳,讓人民群眾自覺地參加解放鬥爭,以及對革命起義進行周密準備的必要。他們認為只消玩弄權術機巧,進行訛詐恫嚇和採取恐怖行動就可以達到謀
反的目的。
涅恰耶夫小組在彼得堡和莫斯科的支部於1869年被當局破壞了。
涅恰耶夫在此以前就逃往國外,同米·亞·巴枯寧非常接近。“涅恰耶夫策略”受到馬克思和恩格斯的嚴厲譴責,他們認為“涅恰耶夫策略”反映出對革命鬥爭是危險而有害的思想,巴枯寧試圖在西歐各國工人運動中散佈的就是
這種思想。
涅恰耶夫也沒
有獲得俄國流亡革命家的支援。
僑居國外的“六十年代派”革命家組織了一個小組,這個小組在1870年初就同產生不久的國際工人運動中心——第一國際建立了聯絡。
1861
年廢除農奴制以後,使沙皇俄國政治制度適應於新興的資本主義關係,就成為當務之急。
貴族地主為了保住政權,不得不在某種程度上接受進一步改革的要求。
在
1864-1874
年時期實行的資產階級改革,總而言之就是要解決
這種任務。
1864
年的地
方自治改革,就是把關於地方經濟、初等教育、醫療工作和獸醫服務等等事務交給選舉產生的新機關——縣地方自治局和省地方自治局去處理。
地方自治局中的居民代表(即地方自治局議員)的選舉是兩級制的。
這就保證了統治階級、首先是貴族地主在地方自治局中佔有人數上的優勢。在偶然召開的地方自治局會議中,農民議員總是隻佔少數,而在經常工作的地方自治局成員中,農民代表更是
寥寥無幾。
地方自治局中的一切事務,首先是涉及農民的切身利害的,都由地主裁奪。
他們限制有民主思想的地方自治工作者,如教師、醫師、統計學家的主動精神和往往是忘我的活動。此外,各地的地方自治機關還要受沙皇的行政機關,首先是
省長的支配。
1870
年的
市政改革取消了過去的等級制市政管理局,設立了在財產資格基礎上選舉產生的市杜馬。
這種取法普魯士的選舉制度保證了大房產主、大商人和工廠主在市議員中擁有優勢。
大資本家的代表
們總是從自己的狹隘的階級利益出發來管理城市公用事業,他們主要關心的是城市中心資產階級居住區的公用事業,對於工廠區和郊區幾乎置
諸腦後。
依照
187
0
年法律規定,市政管理機關也受政府當局的監督。市杜馬透過的決議須經沙皇行政機關批准才
能生效。
1864
年新
的司法條例根據各個社會集團的居民在法律面前享有形式上平等的原則確立了統一的司法機
關體系。
法院開庭必
須公開進行,由有利害關係方面當事人參加,開庭的結果須在報端公佈。
訴訟當事人雙方為了在法庭上保護自己的利益可以聘請律師,而律師必須由受過法律教育並且不擔任公職的人充任。
新的司法制
度是符合俄國資本主義發展要求的,不過它還受到農奴制殘餘勢力的影響。
政府就是在這種情況下也對資產階級改革的一般原則作出了許多嚴重的背棄行為。
例如:給農民設立了特別的鄉法庭,在鄉法庭裡保留體罰制度;對於政治案件,即使是宣告無罪的,也施加行政迫害;審理政治案件時不準陪審員參加;諸如此類。並且,官吏的瀆職罪是不受各級普通法院管轄的。沙皇俄國的司法對專制政權仍然處於
從屬地位。
60
年代的改革也
觸及教育。建立了初等國民學校網。
除了古典中學以外,還開辦了實科中學(實科學校),實科中學主要著重教授數學和自然科學。
1863
年的高等院校章程規定了大學的區域性自治權,即實行大學校長和系主任的選舉制度,擴大了教授會的許可權。
1869
年在莫斯科創辦了俄國最早的一所女子高等學校,這個學校採取普通教育的教學
大綱教學。
出版界的狀況略有好轉。按照1865年章程規定,10個著作頁以上的書籍,以及經過專案申請的首都的某些定期出版物均免予預先審查。
報刊第一次違反書報檢查規章時,其發行人應受“警告處分”,第二次違反時,出版物應停刊
6
個月,第三次違反時則
禁止出版。
所有這些改革
,實際上都帶著極大的侷限性。無論學校或者出版界都仍舊經常受沙皇當局和教
會的監視。
在
60
年代,
兵役制度也作了一些改革:縮短了服役期限,廢除了體罰,修訂了軍人條令等等。不過軍事改革是直到
1874
年施行普遍兵役制的時候才實現的。按照新法令,取消了從前由地主用強制方法送農奴去當兵(從
1861
年起改為根據村會的決議送農民去當兵)的制度,實行徵召一切年滿
20
歲的男丁入伍的制度。兵役期限縮短到
6
至
7
年,服役期滿後退
為預備役。
新的建軍制度取
法於普魯士和其他國家。
這種新制度直到70年代中期修成了鐵路網以後才有可能實行,有了鐵路網就可以相當迅速地把處於預備役的有兵役義務的人動員起來。
但是,政府在宣
布新的兵員補充原則時,卻用法律把統治階級享有的特惠和特權肯定下來了。
特別是沙皇軍隊中的指揮人員像過去一樣基本上由貴族青年來補充,這就造成了軍官成分的等級限制和普通士兵的居於屈辱地位。
沙皇政府為了能在俄國革命高漲時期保住自己的地位,為了使地主階級代表人物在國家政治生活中保有優勢,而在十九世紀
60
年代走上了改革的道路。
沙皇制度對國內新興的資本主義所作的小讓步,其目的在於分散那種要求進行根本政治改革的力量。
但是不管當權的貴族地主的意願如何,就是實行那樣有限的改革,也是沙皇俄國向資產階級君主國方向邁
出了一步。
1861年的廢除農奴制和接著在地方行政、司法、教育、出版等方面實行的改革,都給資本主義的發展創造了較有利的條件。
儘管這些措施是不徹底的,不完備的,可是
60
年代改革在俄國由封建主義過渡到資本主義階段仍具有進
步意義。