「大乎史話」威風八面的“八府巡按”,究竟是個什麼官?

巡按是個官名,屬監察系統官員,明初始設,清初順治年間廢止。

「大乎史話」威風八面的“八府巡按”,究竟是個什麼官?

明朝建立後,借鑑以往朝代的官制,構建了三重監察體系,領率機構有都察院,長官為左右御史大夫和御史中丞。下派機構有分住吏戶禮兵刑工六部的六科給事中,六科給事中是“以卑臨尊”的七品官,他們認為未經官場浸染的年輕人顧慮更少,監察效果也更佳。糾彈外官則有按區域劃分的十三道御史負責,如江南道、陝西道等。

分道御史有的一人管一道,也有的兼管數道。分道御史的糾劾方式有“露章面劾”和“封章奏劾”,即當著被舉報人的面念彈章,被彈劾官員要去職並在家聽參。封章奏劾顧名思義就是上報皇上,請上峰處理。分道御史的業務有兩種,一種坐堂處理內部事務,謂之內差。另一種就是出外巡查,稱之為執外差,執行外差時,為便於執行公務,根據任務的不同,選用不同官名,如監察軍務,則稱“清軍”;如監察學政,則稱之為“提督學校”;如監察漕運,則名為“巡漕”;監察鹽務,則稱其為“巡鹽”;而監察政務或民生,則稱之為“巡按”。

分道御史執外差時以巡按為最重,文獻記載其職責是:巡按則代天子巡狩,所按藩服大臣,府、州、縣官,諸考察舉劾尤專。大事奏裁,小事立斷。巡按官秩普遍不高,最高不過六品,絕大多數是七品官,但就是這個七品芝麻官,可以糾劾一切封疆大吏及守官,有明一朝,一、二品大員栽在七品御史手裡的大有人在。