7家中國實體，被美國政府列入了出口管制清單，但仔細看看就會發現，這個操作更多的是在虛張聲勢，或者說是做給選民看的。因為白宮此前的對華“禁令”，有不少都在實操層面執行效果不佳。

這一次被制裁的實體，主要和航空航天相關，理由是它們取得和試圖取得美國的產品，來支援中國的軍事現代化。這7家實體上了黑名單之後，美國供貨商再想為他們提供材料或者服務，必須獲得美國官方的許可。

美國想借出口管制清單，來打壓中國的太空事業，可以說是打錯了算盤。美國外交學者網站曾發表觀點：中國在航空航天領域裡取得的成績，和美國是完全脫鉤的。2011年美國國會禁止NASA和任何的中國實體有合作，不許中國遊客進入NASA的設施，甚至不許中國發射含有美國零件的衛星。

在這種情況下，中國依然建立了我們自己的空間站。2021年，我們還實施了55次航天發射，成為全球第一，而美國發射了45次排名第二。這些成績和美國一點關係都沒有，說明我們走自主創新道路是對的。那麼美國現在提出的這個管制，更像是虛張聲勢，實際影響也不會有多大。

美國已經不止一次將中國實體列入黑名單了，但華爾街日報曝光，美國政府說一套做一套，美國商務部幾乎批准了所有的對華技術出口。

2020年，在美國對中國的出口額1250億美元裡，只有0。5%需要申請許可證。而這0。5%裡面，有2652項是對華技術出口，佔比94%，全都獲得了批准。2021年，對華技術出口的批准率雖然下降到了88%，但這個變化也和資料的彙編方法變動有關，不能說明什麼問題。華爾街日報認為，美國還在持續對中國輸出航空航天零件和半導體等產品。

比如說半導體晶片領域，2020年12月，中芯國際被美國列入黑名單。但2020年11月到2021年4月，中芯國際等實體依舊獲得了1000億美元以上的出口許可。另外，中國從美國進口的半導體制造裝置，從2017年的26億美元，也升到了2021年的69億美元，說明美國商務部並沒有管制這些成熟的技術。有此先例，航空航天實體雖然也上了清單，也不排除美國繼續對華輸出的可能。

美國商務部這種管制了，但沒徹底管制的操作，當然不是說對中國手下留情，主要是基於對自身利益的考慮。

負責出口管制的，是美國商務部下屬的工業與安全域性（BIS），BIS的使命是保護美國的國家安全，但商務部的責任是讓美國的出口增長，這就導致一遇到中國，這兩方就會非常矛盾。美企的不滿就在於，要盈利就不能沒有中國的市場，什麼都要出口管制，在華美企怎麼掙錢？

正所謂上有政策下有對策，更何況這個政策還有漏洞。美商務部針對的是特定的中國實體，美企可以主動申請對華銷售，根據前面的批准率，很少有被駁回的；一旦被駁回，也可以透過海外工廠生產銷售，來規避美國的出口禁令。

雖然說了這麼多美國對中國實體的放行，但我們也不能盲目樂觀，因為管制是客觀存在的，美國一旦動真格的，中企也會非常難受。比如說華為，受晶片斷供影響，華為的全球市場份額，從2020年的15%猛跌到了2021年的3%，消費者業務收入也下滑到49。6%，僅有2434億元。

有這種慘痛的前車之鑑，我們決不能小瞧美國的管制制裁，還要繼續加大自主創新，突破美國的技術封鎖，只有這樣才能掌握自己的命運。