6月21日，應急管理部發布今年的第5號部令，公佈了最新審議的《高層民用建築消防安全管理規定》，下個月1日起《規定》將正式開始實施。
天然氣作為我國主要的能源構成之一，無論在生產生活中都發揮著至關重要的作用。隨著近年來各地煤改氣工程的推進，天然氣在各領域的應用加速普及，特別是城鎮居民用氣方面，幾乎落實到了每家每戶。
那麼民用燃氣的供銷雙方：燃氣公司和居民，二者在高層建築中的燃氣使用安全責任劃分如何？有什麼手段可以避免發生燃氣事故？今天的文章小編就帶著這些問題與大家共同解讀這篇《高層民用建築消防安全管理規定》。
一、基本定義和責任劃分
高層民用建築的定義包括兩種：一是高層住宅建築，指高度大於27米的住宅建築；二是高層公共建築，指高度大於24米的非單層公共建築，常見的公寓樓、辦公建築、商業建築、醫院等都屬於公共建築。
住宅樓裡面，除了7層和7層以下的住宅，像我們常見的11層、18層和33層建築都屬於超過27米的高層住宅建築範疇。
而辦公樓，特別是處於繁華鬧市中辦公商業綜合體的寫字樓更是大多屬於高層公共建築。
高層民用建築的消防安全責任劃分，《規定》提到，建築中業主和使用人是消防安全責任主體：單業主單責任人；多業主則每人負責其專有部分，公共部分公共承擔。
當然除了業主自身負責外，也可以共同委託物業對消防安全實行管理，其中的消防安全責任透過書面進行約定。
需要提到的是，租賃和承包形式的，雙方在簽訂租賃和承包合同時，應該在合同中明確消防安全責任。
高層民用建築中安全消防責任劃分大概如此，若是涉及到燃氣等由專業單位運營的設施，則由運營單位負責。
二、燃氣相關規定及規定背後的意義
《規定》明確提到，供氣和水電熱、通訊、有線電視等專業運營單位對高層民用建築內相關設施的消防安全負責，並定期進行檢查和維護。
從第一步敷設來說，燃氣公司在安裝和管道敷設伊始，就應當符合消防技術標準和管理規定；其次，日後的維護保養和檢測也應當符合相關的技術標準。這就涉及到燃氣安全防控的三個基本原則——物防、人防和技防。
符合相關技術標準的管道和裝置，首先能保證物防，也就是本身的材質和線路設計方面能達到防止洩露的標準，這也是燃氣安全隱患排除的基本保障。
管道方面對於使用者的要求則相對簡單直接，擅自安裝、改裝和拆除燃氣相關裝置都是明令禁止的。在裝修時想要更改家中燃氣管道的線路，需要透過有相關資質的燃氣設計院提供圖紙，再請燃氣公司進行修改，但需要有一筆開支，而且居民自己所希望的走線規劃也不一定符合相關規定。
同時《規定》提到，高層民用建築使用的燃氣應採用管道供氣，同時禁止在建築的地下部分使用液化石油氣。
一方面，相對於有統一嚴格標準的管道氣，使用瓶裝液化石油氣難免會出現裝置落後等方面的問題，比如連線軟管老化、閥門漏氣等等；另一方面，無論是瓶裝還是管道，石油氣由於密度比空氣大，洩漏時不像天然氣那樣會迅速上升，而是會沉降到地表，不利於通風擴散，產生爆炸的機率自然就比天然氣要高，且它的毒性要比天然氣大得多。
另外《規定》特別提到，高層住宅小區建築的單元入口處應提示消防安全常識。不論對於住宅安全管理人員還是住戶來說，這都是一個容易被忽視的問題，看似人人都懂的常識，其實遠沒有想象的那麼普及。6月份哈爾濱日報的一則新聞就曾經報道，一位居民搬新家，使用燃氣灶時反覆點火致使灶具附近小規模爆燃，結果竟然是因為燃氣管線與灶具之間未連線軟管［1］。可見，普通居民對燃氣使用的安全意識還有很大的提高空間。
三、物聯網和智慧化監控預警
《規定》特別提出，鼓勵高層民用建築推廣應用物聯網和智慧化技術手段對電氣和燃氣設施進行監控和預警。前文也說過，物防-人防-技防是防止事故發生的三個基本原則，物防靠施工和裝置，人防靠巡檢和合規使用，那麼技防顯然要靠物聯網和智慧監測裝置等先進技術手段。
從燃氣公司來說，管線閥門處、管道井和場站都是洩漏監測裝置的應用區域，居民樓內更容易理解，無非報警器和燃氣表等等，這些裝置目前都有相應的物聯網技術來解決智慧化的問題。當智慧洩漏報警器和物聯網表出現異常資料時，可以第一時間反饋到後臺系統，並且立即透過微信、簡訊、電話和APP提醒等方式通知使用者和燃氣公司的安全管理人員，這樣就為事故處理爭取到了大量時間，達到及時止損，阻止爆炸發生的目的。
目前國內自主研發的智慧監測裝置和管理系統，技術上已經相當完善，隨著國家的推廣和燃氣公司對智慧燃氣越來越重視，同時也出於降本增效的考慮，相關裝置和系統的普及程度一直在不斷提高。
小編了解到，北京的一家智慧燃氣系統研發公司——中科蓋思數字科技有限公司就一直在這方面探索和深挖，據負責人介紹，公司從一開始的燃氣報警系統，慢慢發展到以GIS為支撐的燃氣管網一張圖，技術和應用性已經相當完善。目前，該公司依託帶有物聯網屬性的智慧監測裝置，結合電磁切斷閥等硬體，研發的智慧化、資訊化中控智慧監測平臺已經具備相當的實力，中科蓋思直言，他們有信心成為燃氣公司安全監測上的主心骨，在增補人工監測空白，幫助燃氣公司降本增效方面發揮更重要的作用。
關於最新審議釋出的《高層民用建築消防安全管理規定》燃氣相關內容的解讀就到這。相信隨著物防-人防-技防三個維度對燃氣安全的全面重視，透過從燃氣公司和使用者加上科研工作者的三方發力，我國的燃氣安全能夠百尺竿頭，更進一步。
引用：
［1］哈爾濱日報：《投入1。7億元 黑龍江省哈爾濱燃氣設施安全今年再提升》