英國簡史:進口關稅法,終結自由貿易

英國簡史:進口關稅法,終結自由貿易

關鍵詞

:經濟大危機、第二次世界大戰

前因

:經濟大危機

1929年至1933年,從美國金融市場開始,經濟危機蔓延全球,英國經濟遭受很大沖擊。

英國簡史:進口關稅法,終結自由貿易

▲經濟大危機

後果:

第二次世界大戰

各國在經濟危機中的不同表現,導致世界分裂出兩個對立陣營,最後爆發第二次世界大戰

英國簡史:進口關稅法,終結自由貿易

▲二戰歐洲戰場

過程始末

一、資本主義世界爆發了經濟大危機

1932年,英國通過了《進口關稅法》,以便緩解經濟困局,宣告了百來年的自由貿易原則落下帷幕。

20世紀30年代,資本主義世界爆發了經濟大危機,其規模之大、波及範圍之廣、持續時間之長,實乃前所未有。此時,英國經歷一戰,勢力下滑,這下子,經濟形勢雪上加霜。

政客天天叨唸的就是商品賣不出去、外資被凍結、財政赤字這些問題。

英國怎麼才能謀一條生路呢?

時任英國財政大臣的亞瑟·內維爾·張伯倫苦苦思索。

關稅是一個很好的切入口,但是,回想起英國曆史上涉及關稅的改革,張伯倫心中百感交集,從他父親老張伯倫開始,重設關稅保護的鬥爭已經持續了近三十年。

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▲亞瑟·內維爾·張伯倫(小張伯倫)也就是日後簽署慕尼黑協定的那位政治家

二、英國走上了自由貿易的道路

關稅保護再次被撿起來,就從老張伯倫說起。

1903年,約瑟夫·張伯倫掀起關稅改革宣傳運動,在此之前,英國經濟衰退,設定關稅的呼聲就一天比一天高。

其實,認真說來,工業革命前的英國曾是關稅保護者的天下。

但是因為亞當·斯密的自由放任成為英國的貿易原則,再加上激烈的貿易戰。1823年,走馬上任的英國商務大臣威廉毅然改革關稅。

於是,這個天就變了,英國走上了自由貿易的道路,關稅保護政策被丟到了角落裡。

所以這是個持續了80年的國策,英國藉此大量銷售商品獲利,改革困難重重,加上缺乏合適契機,約瑟夫·張伯倫病逝時,關稅改革沒有什麼實際進展。

值得慶幸的是,約瑟夫·張伯倫在英國社會中播下的關稅改革的火種,並未因他的離世而熄滅,他的兒子亞瑟·內維爾·張伯倫繼承了父親的遺志。

在小張伯倫正式出場前,英國主張關稅改革的人已經越來越多。

1914 年 2 月 16 日,英國議會掀起了一場有關自由貿易政策的辯論。自由貿易派議員馬尼大談自由貿易的好處,贏得其支持者一片喝彩。

支援關稅保護的議員卻火冒三丈,特賴恩直接拍案而起,差點把一份檔案甩他臉上。這分檔案是貿易大臣統計的各國出口資料。

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▲商務大臣威廉·哈斯基森

三、自由貿易政策走入絕境

特賴恩大聲斥責道:“看看吧!看看吧!英國的出口已經被美國超過,德國也即將趕上。還要搞自由貿易,是不是要等到大英帝國從地球上消失的那一刻,你們才會醒悟應該實行關稅改革?”

事實資料擺在眼前,自由貿易的支持者們沒法裝瞎子。

一戰正式爆發後,軍費問題又給英國經濟雪上加霜,越來越多的自由貿易派議員逐漸倒向關稅保護一方。

1915年9月30日的議會辯論結束之後,英國議會以壓倒性票數通過了財政大臣麥肯納的提議,開始對某些奢侈進口貨物徵收三分之一的關稅,奢侈品只有少數人用得起,影響不大,但是效果良好,大大增強了關稅保護派信心。

但是自由貿易派並沒有完全放棄自己的主張,他們總覺得,只要過了戰爭特殊時期,英國還是應該堅定地走自由貿易的道路。

然而,1931到1932年,英國遇到了經濟危機,自由貿易政策走入絕境。

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▲1932年全球經濟危機始於美國股市崩潰,之後上臺的羅斯福為此採取了新政措施

四、英國是第一個走出經濟危機的國家

就是在這次經濟危機中,小張伯倫為關稅之爭畫下句號。

1931年,亞瑟·內維爾·張伯倫臨危受命,出任英國財政大臣。

小張伯倫深知,父親幾十年前的主張此時時機成熟,誰要是再來提堅持自由貿易,必然成為眾矢之的,於是他果斷建議全面推行保護主義政策。

不出所料,1932年2月4日,議會繼位順利地通過了《進口關稅法》,英國透過調整關稅政策,順利度過了經濟危機的寒冬,避免走上法西斯道路。

然而,小張伯倫後來支援慕尼黑協定,姑息德國吞併捷克,張伯倫的名字和綏靖政策捆綁在一起,很少有人提到他曾努力將英國帶離經濟危機。

20世紀30年代,西歐各國中,英國是第一個走出經濟危機的國家。

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▲英國最先走出經濟危機

結論

這個法案是英國背離自由貿易的關鍵一步,這個法案的事實表明英國已經放棄了自由貿易原則,走上了國家干預經濟的道路。

【參考文獻】《歐洲歷史大辭典》《經濟危機》《張伯倫傳》