楊一清字應寧，是明朝時期的重要輔臣，他是雲南安寧人，其在職期間提出了一套防禦蒙古騎兵的四大策略。遺憾的是楊一清最後遭人排擠不得不辭官回鄉，其防禦策略最終也未能實現，如果楊一清防禦蒙古騎兵的戰略成功實行，蒙古侵略者可能無法突破防禦屏障，也許大明王朝也不會有庚戌之變。
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年少有為，才思敏捷
根據《明史楊一清傳》的記載，楊一清年少即能賦詩作詞，被認為是“神童”，因此被推薦到翰林院學習，明憲宗命令內閣找一位好老師教育他。十四歲時，楊一清鄉試中舉，成化八年（1472）為進士，不久便被授為中書舍人，後來又升為山西按察僉事，提督映西學政。楊一清善於思索，“性極敏”，十分關心國家大事；史書記載楊一清“好談經濟大略”在陝西任職八年間，十分留意邊地事務，對邊鎮的山川形勝瞭如指掌。
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重開茶馬互市，大明獲利豐厚
弘治十五年（1502），因為兵部尚書劉大夏的推薦，楊一清被提升為都察院副都御史，督理陝西馬政。此時沿襲已久的茶馬互市，因為私茶大量出番而被廢置。楊一清上任後，嚴禁私茶大量出境，由官府在邊地售茶給蒙古部落，以此交換馬匹。這樣，茶馬互市又開，明廷獲利不少。為對付蒙古騎兵南下，楊一清選將練兵，在固原城附近再修築平虜、紅古二城，以聲援固原重鎮，並在黃河邊築修碉堡。楊一清還加強對邊軍的整頓，對貪汙克餉的將領侯鄭宏實行罷免，並裁減冗費，軍隊戰鬥力日漸提高。
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提出修邊策略，防禦蒙古騎兵
武宗時期，蒙古騎兵常進擾明西北地區，延綏、甘肅、固原等邊鎮時常被圍攻。在蒙古貴族的劫掠下，西北地區土地荒蕪，百姓失所。面對蒙古貴族的劫持，明西北邊軍卻沒有辦法。身為邊臣的楊一清，發現了問題所在。他上書朝廷，指出“有警不相援”，邊鎮各自為政，不相統屬是造成不能有效禦敵的重要原因。
楊一清指出，一但蒙古貴族南下，各邊鎮只注重自己利益，一邊鎮遭攻擊，臨近邊鎮因為不是自己防區而坐視觀望，不相救援，形成一鎮對強敵的局面，當然不能抗衡敵軍。鑑於此，他建議設一大臣兼領各鎮。兵部尚書劉大夏同意他的意見，朝廷任命楊一清為右都御史總制延綏、寧夏、甘肅三鎮事務。
楊一清上任後，提出了一整套修邊策略。他指出：“防禦邊疆的政策，大概有四點。第一要修復損壞的城牆，以此穩固邊防。第二則是增加衛所的數量，並擴充守備邊境的兵力。第三是經營好靈、夏據點，這樣內部才能穩定。第四則是整頓關鍵戰略點韋州，從而讓這裡成為抵抗外敵的基地。”
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楊一清防禦策略的分析
對於這四點，楊一清進行闡明，並提出了具體辦法。首先，修復殘斷城堡。楊一清分析了邊鎮防線不全的情況及其利害，他說：“映西各邊鎮，延綏據處險要地段，寧夏、甘肅靠近黃河，並依大山，只有花馬池至靈州地帶，面積廣大，而城堡失修。蒙古騎兵從殘斷牆入內不僅附近地區遭受塗炭，而且固原、慶陽、平涼、現昌等地也受其害。成化初年，寧夏巡撫徐廷璋修築邊牆，連綿二百多里。餘子俊又對延綏重鎮多次加固，因此，蒙古貴族有二多年不得進入河套地區。後來，邊備忽，邊牆一天天毀圯，不足以擋蒙古騎兵，致使從弘治末年到今天，蒙古貴族接連人侵。後來，都御史史琳在花馬池、韋州兩地設立營衛，總制尚書秦僅修復四五個小城堡，以及靖虜至懷慶七百多里地帶殘斷圍牆，便說可無患也。不到兩年，蒙古貴族又人侵，可見秦所修築不足以抵禦敵人。”
其次，以河套地區為防守重點。楊一清極為重視河套地區的戰略地位，他從歷史到現實說明了加強對這一地區控制的重要性：“今天的河套即周代的方、漢代的定、唐代張仁願在這裡修築了三座受降，置烽火臺千八百個，突厥人因此不敢越境而牧馬。古代成就大事的人，沒有不是先勞苦而最後受益的。
受降地方三面險要，當幹裡之蔽。我朝初年捨棄受降地，而設衛於東勝，已經失去一面之險要了。後來，又棄東勝而加強延綏，則以一面而遮千餘里之險，這樣，肥沃的河套地區成為蒙古貴族的老了。深山大河，全在蒙古一邊，而夏外險僅南備河，這就是邊不斷而不能根治之緣故。時下，實在應當再守東勝，憑藉河構築防工事，東面連線大同，西面與寧夏相通，使河套方圓千里之地歸我朝，用之放牧、農耕，在這裡電田數百萬面，可免去從內地輸運糧食之苦，這是上策。如果做不到這一點，今天修築邊鎮，到敵人進攻時，將更加束手無策。
最後，筑西北防線。針對眼下形勢，楊一清指出：“延綏、安邊營、石澇池一直到橫城有三百多里，如果設定好九百個防守臺，準備四千五百人對其進行防守，就能夠讓這塊戰略要地寧夏東路。另外花馬池此地難守易攻，既沒有戰略縱深，也沒有天險可以依靠，因此無險可守，當外敵騎兵南下入侵的時候，該防禦地沒有任何屏障可以依靠，只能硬拼，因此建議在這裡建設一個衛所。此外，興武營在防守外敵的時候一直存在兵力不足的問題，該地應該擴充兵源，積極招募新計程車兵。”楊一清提出的鞏固西北防線的策略是極具參考價值的，如果明朝能夠實施這一策略，能夠極大程度鞏固國防，促進國家的穩定。
武宗對於楊一清的上述建議十分贊同，下令發國庫十萬兩銀交楊一清修築防護牆，希望楊一清能幫助明朝增加國防力量，但遺憾的是一場勾心鬥角毀掉了這一計劃。此時朝中大權為宦官劉瑾掌握，劉瑾恨楊一清不願歸服自己，多方與楊一清為難，他唆使手下誣衊楊一清用邊費，要將其逮捕下獄。因為大學士李東陽等人上疏救助，才免被受刑，楊一清不得已，便辭官回鄉，其邊防城牆只在緊要處修了四十多里。楊一清的設想沒有實現，這便直接導致嘉靖年間蒙古貴族多次人侵河套和“庚戌之變”。