法治和對侵犯人權的行為追究責任對於防止侵犯、衝突、暴力，建立和維持和平，以及實現包容性發展至關重要。在世界範圍內，缺少法紀的代價顯而易見：判決不公和對所犯罪行有罪不罰，未解決的不滿情緒所引發的衝突以及壓迫性的、不負責任的統治。我們需要這樣的一種治理系統：所有責任承擔者、機構和實體，無論是公共還是私人機構，都有責任遵守公開頒佈、平等執行、獨立裁決並符合國際人權規範和標準的法律。

所有國家在滿足這些標準方面都面臨挑戰。在訴諸司法採取的措施方面仍然持續存在差距，特別是對那些遭受歧視的人而言，同時在確保經濟、社會和文化權利的可訴性方面，還需要開展更多工作。許多公共決策過程仍然不透明且缺乏參與性，從而制約了人們要求並確保問責的能力。為了確保可以合法地主張和裁決經濟、社會和文化權利，還需要開展更多工作。腐敗是最主要的風險，影響到方方面面，包括司法和執法機構。一些國家決定採取侵犯人權和挑戰國際標準（包括絕對禁止酷刑和限制使用死刑）的措施來整頓治安或打擊恐怖主義，這進一步強調了保持警惕的必要性。這些措施已經被證明會適得其反，需要加以抵制。

我們將繼續與合作伙伴一道，在執法和司法系統方面加強法治和對侵犯人權行為的問責，並將更加重視歷來被忽視的侵權行為，例如與經濟、社會和文化權利有關的侵權行為以及與性別有關的犯罪。我們將超越傳統的司法問責，努力創造條件，讓人們可以有意義地塑造或挑戰影響其生活的政策決定，以此作為確保問責和善治的要素。我們將在聯合國系統內開展工作，以確保聯合國保障問責、加強法治的努力得到妥善協調和支援。

2018-2021年期間，我們將與合作伙伴一道，努力實現：

法律、政策和做法越來越多地處理、防止和減少執法和司法系統方面的侵犯人權行為。

我們將倡導司法系統透過法庭之友書狀和審判監測等方式遵守國際人權法。透過監測、報告、能力建設和宣傳，我們將努力加強體制政策框架和問責機制，從而在執法方面，特別是在剝奪自由、使用武力以及防止酷刑和虐待方面加強對人權的保護。我們將開展戰略性宣傳並發展夥伴關係以推動廢除死刑。在廢除死刑之前，我們將推動暫停執行死刑，增強對國際人權法的遵守。最後，我們將透過研究、技術支援和倡導等方式進行戰略介入，解決對包括毒品犯罪、恐怖主義和人口販運在內的跨國犯罪的響應對人權的影響。

加強國家機制，為受害者提供補救，並對侵犯包括經濟和社會權利在內的人權的行為進行問責。

我們將提供支援，加強司法當局和監督機制的獨立性，以及法律援助和證人保護方案；培訓司法機構和行政當局；倡導在國家人權機構中建立個人申訴機制；推動《經濟、社會及文化權利國際公約任擇議定書》的批准。我們將幫助民間社會和獨立監督機構在涉及經濟、社會和文化權利的案件中尋求正義。

司法系統更有效地調查和起訴與性別有關的犯罪。

我們將協助司法官員，提高他們對基於性別的犯罪的國際標準的理解，增強他們調查和起訴這類犯罪以及落實以倖存者為中心的賠償方案的能力；鼓勵採用對性別問題敏感的程式，以增強受害者對司法程式的參與。我們將支援對這類犯罪進行調查、報告並向國家和區域法院提起戰略訴訟。我們將建立民間社會的能力，以倡導對與性別有關的罪行的問責；支援規範性準則的制定、推動和應用。

各國要採取措施以確保其決策、政策和行動更加透明，公眾可以出於問責目的獲得資訊。

我們將：開展研究、政策制定和戰略溝通，以進一步瞭解透明度和獲取資訊作為問責制關鍵組成部分的重要性；加強國家人權機構和監督機構裁定和執行透明度和資訊標準自由的能力；在聯合國系統內開展工作以加強其在這一領域的政策。

聯合國在促進法治、正義、反恐和問責方面的工作將人權置於核心位置。

我們將透過法律改革及支援司法和安全政策與機構等方式，支援加強國家法治系統的聯合國方案，並確保這些方案以人權法為基礎。聯合國政府間機構為收集、分析和儲存供司法程式使用的證據建立了人權和司法機制，我們將為這一機制制定政策和準則作出貢獻。我們將協助反恐怖主義辦公室將包括性別平等視角在內的人權納入其政策和方案。我們將加強夥伴關係，並就人權和毒品政策制定實際指導。我們將加強聯合國的問責機制，包括防止和應對工作人員所犯的或歸因於工作人員的侵犯行為的機制和程式。

在全部六個支柱下開展的工作涵蓋了我們任務授權的核心內容，能夠對所有國家的人權實現普遍但具戰略性（鑑於資源有限）的覆蓋。這些專題支柱不可分割、相互依存、相互促進。

透過

對做法的

四點

重要

“轉變

”

，我們的工作將更好地適應不斷變化的外部環境。

這些轉變有助於我們集中應對人權所面臨的主要威脅，把握重要契機發揮支援作用，更好地保護和促進人權。我們將在六大支柱上做出的轉變是：

1。 支援

預防衝突、暴力和不安

。

2。

保護和擴大公民空間

。

3。 支援並進一步發展

全球人權者隊伍

。

4。 在

全球新出現的關切

（“前沿問題”）

的背景下實現人權。

這些

“轉變”

將進一步把我們辦事處的工作統一起來，提高工作的一致性和規模，推動為一個不確定的世界帶來可衡量的人權影響。

我們的工作將會“以人為本”

。在我們所做的一切工作中，包括在重點關注其他人群的人權時，我們將始終

‘

高度重視

’

婦女、青年

和

殘疾人

的人權

。為了支援《2030年可持續發展議程》中以人權為本的“不讓任何一個人掉隊”的承諾，我們將重點強調婦女、青年和殘疾人的人權關切，包括他們作為人權維護者的人權關切。