新故相推 日生不滯
轉眼又是一年
時間過得真快
快到來不及回味和感慨
快到不知不覺中
濟南農村黨建
已悄然發生了“十個變化”
01
頭雁領航，村裡的帶頭人變“強”了
扭住村黨組織書記這支關鍵隊伍，持續實施“頭雁隊伍提升”行動，大力推動庸者下、能者上、優者獎，帶頭人隊伍實現整體最佳化提升。
聚焦“庸者下”
：創新“頭雁指數”量化評價體系，全市統一建立5個指數、18項量化指標及10條負面清單，每半年一次履職評估，對不勝任不盡職的堅決調整。近年來，累計調整最佳化1900餘名年齡大、能力弱的村黨組織書記，60歲以上的僅191人、降低11%，“憑實績用幹部”的用人導向更加鮮明。
聚焦“能者上”
：創新“四個一批”多元選配體系，實施在外回引一批、擇優留用一批、本土發掘一批、後備培養一批“四個一批”選配計劃，9240名返鄉創業人員、退役軍人等優秀人才以及1333名大學本科和博士碩士研究生進入村“兩委”班子。
聚焦“優者獎”
：
創新“以績定酬”正向激勵體系，規範完善村幹部績效獎、星級獎、晉位獎和集體收益增幅獎，健全養老保險、健康查體等關心關愛政策，每兩年評選一批“鄉村振興好書記”，真正讓幹得好的有奔頭、有勁頭。
江山如畫裡，人物更風流。高淑貞、劉繼傑、肖舒榮、鄭傳堯、亓新華、史興順、亓明軒、賈虎平、米豐武、景華、劉備、莊鵬、孫增民、李永奇、趙純貞、康凱
……一個個響亮的名字，串點、連線、帶面，組成了省會鄉村振興一線的“先鋒隊”。
左右滑動檢視更多
02
招賢納才，後備力量儲備變“足”了
自2019年起，每年公開選聘一批35歲以下、大專以上學歷的本土本鄉大學生，回村擔任“鄉村振興工作專員”，作為村幹部後備人才重點培養，
平均年齡僅29歲，大學本科以上的佔70%
。
2021年，又新選聘985人，累計達到3775人，80%的村實現“一村一名大學生”，一些村後繼乏人、青黃不接的問題迎刃而解。
沉得住
：實行合同制管理、全日制工作，逐人落實基本報酬、績效獎勵及社會保險，任職期間進入班子的，報酬待遇就高執行。
留得下
：對錶現優秀的，實行發展黨員、選配任職“兩優先”，搭建起專員培養成黨員、黨員培養成村幹部、村幹部培養為書記的成長鏈條。
幹得好
：累計為群眾解決急難愁盼問題6100餘件，帶動570個村成立村級電商平臺，408名鄉村振興工作專員進入“兩委”班子，其中24人當選村黨組織書記、村委會主任。
走出象牙塔，走進黑土地。碩士研究生郭晶、“電商主播”陳晨、“菌菇專家”孫效奇、“跑腿小哥”亓帥、“品牌代言人”韓莉、“銷售能手”陳龍、“幼教園丁”劉桂秀、“鄰家女孩”孫曉丹……一個個朝氣蓬勃的身影，一個個青春洋溢的臉龐，給村裡的工作帶來了新變化、新氣象，為省會鄉村振興插上了青春的“翅膀”。
03
多元發展，集體經濟收入變“多”了
多年來，接續實施村級集體經濟“清零倍增”“提質增效”等專項行動，現在，全市年集體收入5萬元以下的村全部“清零”，10萬元以上的超過90%，50萬元以上的超過1200個，村級自我造血功能明顯增強。
資源帶動
：從摸清家底入手，集中整治不規範合同以及村集體資產資源違規佔用、低價租用等問題，累計清理不規範合同5。6萬份，清繳各類款項4。8億元，村均直接增收9萬元，清出了清風正氣、理出了發展資源。
合作推動
：大力推動村黨組織領辦合作社，把分散的資源整合起來，把廣大群眾組織起來，先後培育村黨組織領辦合作社3600多家，平均增加集體收入3。8萬元，入社農戶近20萬。
專案拉動
：堅持因地制宜、一村一策，分類總結推廣盤活資源、物業經濟、村企聯建、勞務服務等路徑，累計培育1278個集體經濟新專案，構建起多渠道、多型別、多元化發展格局。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。章丘區文祖街道成立“集體經濟產業聯盟”、萊蕪區龐家莊村發展“新六產”、濟陽區李八村開展農業社會化託管、平陰縣讓莊鋪村領辦專業合作社、商河縣西趙村發展電商經濟……每個村都找到了符合實際、前景良好的新辦法、新路子。
04
聯動融合，村黨組織體系變“優”了
適應鄉村振興需要和農業農村現代化要求，以組織融合、建制整合、發展聯合為重點，持續加強村黨組織體系建設，不斷最佳化佈局、拓寬空間，經過幾年努力，片區化、聯動式的組織振興工作格局已初見成效。
組織融合
：以村黨組織聯建為基本形式，以大村強村為龍頭，推動890個地域相鄰、產業相關的村，創新打造138個“鄉村振興黨建聯合體”，取得了“1+1>2”的疊加叢集效應。
建制整合
：在部分割槽縣試點推進村莊建制規模調整最佳化，實行隊伍聯管、資源聯配、人才聯育、產業聯合、治理聯抓，累計最佳化整合1226個建制村，村莊發展空間進一步拓寬。
發展聯合
：依託財政扶持發展集體經濟工作，先後投入1。9億元，扶持382個村打造166個連片產業專案，走出了連片發展、整域提升的新路子。
一村富不是富，村村富才是幸福路。大村帶小村、強村帶弱村，聯動融合、抱團發展、區域提升，勾勒出鄉村全面振興、實現共同富裕的美好前景。
05
標本兼治，黨建引領治理變“活”了
堅持重潛績、做實功，創新載體、深耕細作，不斷完善黨組織領導的鄉村治理體系，著力推動黨的組織優勢轉化為鄉村治理效能，近年來，全市先後整頓轉化556個軟弱渙散村，2400多個村實現晉位升級，村村充滿活力、和諧有序。
組織引領
：抓嚴村黨組織評星定級，市級設定25項評星標準、20條負面情形，每個村都要經街鎮考核、群眾測評、縣級聯審、公開公示、市級複核“五關”，“追星、爭星、晉星”成為村黨組織的自覺行動，凝聚力明顯提升、整體面貌煥然一新。
制度引領
：抓常“主題黨日+陽光議事”，村黨組織每月固定一天，同步開展黨的活動、決策議事、通報工作、晾曬財務、協商議事，把權力放在陽光下執行，幹什麼事、花什麼錢都讓群眾看得見、說了算，有效拓寬了群眾參與村級事務的平臺。
服務引領
：抓細“為民服務公開承諾”，每個村每年確定3—5件實事專案，定目標、定時限、定責任，從2018年起雷打不動、靶心不變，換屆後迅速實施“開門第一事”，推動村黨組織累計辦成“微實事”5。2萬件，一批群眾的煩心事、操心事得到及時有效解決。
隨風潛入夜，潤物細無聲。這幾年，全市各級不做虛功、不慕虛名，充分發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一件接著一件做，黨建引領鄉村治理工作逐步走向深入、無微不“治”。
06
紮緊籠子，幹部監督管理變“嚴”了
堅持“嚴管”主基調，打出資格聯審、履職評估、底線退出“組合拳”，著力強化履職監督、作風監督、用權監督，幾年下來，從嚴監督管理村幹部的制度籠子越扎越緊。
常態化審查
：市裡出臺資格聯審的指導意見，細化明確31項審查內容，每年對所有村“兩委”幹部進行一次集中資格聯審，堅決把有前科劣跡人員擋在門外。
規範化管理
：健全村幹部“小微權力清單”，細化明確合同競標、專案監管等10餘項工作流程，嚴格落實“四議兩公開”“三務公開”等制度，不斷規範村幹部履職用權行為。
全方位監督
：出臺從嚴管理“26條”規定，細化“10個不準”“6類前置問責”，推行午間禁酒、出國（境）審批、個人事項報告等，做到抓早抓小、防微杜漸。
踏實做事、公道處事、廉潔幹事……廣大農村黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，以身作則、示範帶動，黨風民風為之一新，村村形成了心齊、氣順、勁足的良好局面。
左右滑動檢視更多
07
下沉資源，支援保障力度變“大”了
重視基層、支援基層，拿出“真金白銀”，派出“精兵強將”，不斷加大對基層工作的支援保障力度，市本級投入村級運轉經費達到每年4。2億元以上，每個村都有領導幹部聯絡、機關幹部幫包，村黨組織底氣更足、信心更強。
力量到一線集結
：1011名第一書記、580名“加強農村基層黨組織建設”工作隊隊員、240名選派黨支部書記……他們活躍在基層一線，與幹部群眾想在一起、幹在一起，抓黨建、促發展、聚民心。“跟隨第一書記腳步、打卡泉城美麗鄉村”“第一書記時代風采展”等活動贏得良好反響。
資金向一線投入
：健全村級運轉經費正常增長機制，規範村幹部“1+N”薪酬激勵和關心關愛機制，設立村黨組織服務群眾經費，分期分批改造提升村級黨群服務中心，村黨組織開展工作有了實實在在的支援保障。
工作在一線落實
：全面推行區縣領導班子成員包鎮走村入戶、街鎮領導班子成員包村聯戶，持續推動各級領導幹部眼光向下、腳步向下，沉到一線、深入群眾，發現問題、解決問題，推動各項工作在一線落實落地。
為擔當者擔當、讓實幹者踏實。現如今，省會濟南大抓基層的導向更加鮮明，政策、專案、資金、人才等各類要素在鄉村振興一線集聚，只要想幹事、會幹事、幹成事，村黨組織就有更有力的支援、更充分的保障
。
08
示範帶動，鄉村振興樣板變“靚”了
始終對標對錶“三個走在前”要求，以打造鄉村振興樣板為抓手，大力推進品牌建設、示範引領，支援鼓勵基層大膽嘗試、勇於探索，形成了百花齊放、競相出彩的良好局面。
比武打擂、比學趕超
：從2019年起，全市每年開展一次村黨組織“鄉村振興大比武”，以街鎮為單位，透過“現場觀摩+書記述職+集中測評”，街鎮黨（工）委書記一個村一個村地看現場、聽述職、作點評，讓敢擔當、善作為的受褒獎，讓狀態差、守攤子的受警醒，“學先進、趕先進、爭先進”蔚然成風。
以點帶面、輻射帶動
：樹典立標、抓點帶面，高標準建成234個鄉村振興樣板村、310個省市美麗鄉村示範村，篩選110名“頭雁導師”、建立205個“頭雁實訓基地”，市縣鄉定期舉辦“頭雁論壇”，以典型示範激發村黨組織幹事創業精氣神。
整縣推進、整鎮提升
：每個區縣每年明確1—2個重點解決的問題、重點推動的創新專案，點上探索、面上破題，章丘區實施農村“三變改革”、萊蕪區選聘“村級發展顧問”、平陰縣成立“合作社縣級綜合平臺”、商河縣建設黨組織領辦合作社孵化園……以重點突破實現了整體提升。
敢闖敢試、敢為人先。這幾年，全市各級不斷拉高標杆、提升境界，積極探索破解難題、整體提升的新路徑、新辦法，在苦幹實幹、改革攻堅中結出了黨建引領鄉村振興的累累碩果
。
09
抓鎮促村，黨建主體責任變“實”了
立足農村面廣量大、情況複雜的實際，大力倡樹“嚴真細實快”的作風，不斷壓緊壓實黨建工作主體責任，層層傳導、一貫到底，農村黨建各項工作實現提標、提質、提速、提效。
上下聯動
：市裡每年制定農村黨建重點任務清單，每月釋出1次《工作要點》、召開1次組織科長工作例會，每週市縣聯動開展1次下沉調研，逐級明確“做什麼”“怎麼做”，透過專案化管理，有節奏地推進工作落實。
跟蹤督查
：聚焦有效落實，常態化開展“四不兩直”調研，及時通報情況、解決問題；聚焦群眾滿意，建立電話抽查、問題反饋機制，直接與群眾交流問題、分析癥結、研究措施。
動態監測
：建立“鄉村組織振興大資料中心”，區縣設立“中心指揮部”，街鎮設立“分中心”，每個村設立工作終端，實現日常工作動態監測、重點任務跟蹤督查、工作實績量化考評。
往實裡抓、向細處做。這幾年，全市各級堅持突出問題導向、需求導向、目標導向、效果導向，對看準的事說了就辦、定了就幹，做到有部署、有指導、有督查、有落實，大抓基層、狠抓黨建的氛圍越來越濃厚。
10
系統推進，黨建制度架構變“牢”了
聚焦提高農村黨建質量，近年來，累計出臺各類制度檔案20餘件，從“五個基本”到評星定級，從“鄉村振興大比武”到軟弱渙散村黨組織整頓，都及時把基層創造、實踐經驗固化為長效機制，以頂層設計牽引推動農村黨建整體提升。
問題導向更加鮮明
：聚焦基本工作，持續開展“五個基本”自查自糾，針對幹部管理不嚴格、陣地使用不規範等23類突出問題，逐村督促整改落實；注重舉一反三，及時出臺制度檔案，從制度上堵塞漏洞、消除盲點，村級工作規範化水平明顯提高。
融入中心更加緊密
：
聚焦鄉村振興，先後推出“鄉村振興大比武”“鄉村振興黨建聯合體”“鄉村振興頭雁論壇”“鄉村振興工作專員”等硬招實招，著力推動黨建工作向中心聚力、為大局服務，基層黨組織落實重大任務的能力明顯提升。
政治功能更加凸顯
：
聚焦補齊短板，常態化整頓軟弱渙散村黨組織，建立市縣鄉村“四級聯動”責任清單，制定日常督查和評估驗收標準體系，細化明確35項可衡量的剛性標準，推動各級久久為功、抓常抓長。
根本固者，華實必茂。這幾年，全市各級更加註重從政策體系、制度機制、方法路徑上進行統籌謀劃和系統設計，頭雁隊伍整體提升、組織體系最佳化融合、集體經濟提質增效
……每項任務都劃出路線圖、時間表，上下聯動、整體推進，描繪出了抓黨建促鄉村振興的美好藍圖。
“十個變化”的背後
最美的組工幹部衝在一線
最可愛的農村黨員幹部勇挑重擔
新的一年
讓我們
再接再厲 奮進前行
唱響新時代省會農村黨建的新篇章
祝大家新春快樂、闔家幸福
【來源：濟南商河黨建】
宣告：轉載此文是出於傳遞更多資訊之目的。若有來源標註錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本網聯絡，我們將及時更正、刪除，謝謝。 郵箱地址：newmedia@xxcb。cn