上回說到劉邦彭城之戰慘敗，狼狽逃至下邑，驚魂未定，心灰意冷，萬念俱灰。他沮喪地對群臣說：“關東地區我不要了，誰能立功破楚，我就把關東平分給他。你們看誰行？”在此兵敗將亡之際，又是張良匠心獨運，為劉邦想出了一個利用矛盾，聯兵破楚的謀略。

張良說到：“九江王英布，是楚國的猛將，與項羽有隙，彭城之戰，項羽令其相助，他卻按兵不動，項羽對他頗有怨恨，多次派使者責之以罪。彭越因項羽分封諸侯時，沒有受封，早對項羽不滿，而且田榮反楚時曾聯絡彭越造反，為此項羽曾令肖公角攻伐他，結果未成。這兩人可以利用，另外，漢王手下的將領，只有韓信可以委託大事，獨當一面。大王如果可以用好這三個人，那麼楚可破也。”這就是著名的“下邑之謀”。

劉邦聽罷，認為確實是一個以弱勝強的妙計，於是派舌辯名臣隋何前往九江，策反九江王英布，接著又派遣使者聯絡彭越，同時，在委派韓信率兵北擊燕、趙等地，發展壯大漢軍力量，迂迴包抄楚軍。

“下邑之謀”雖然不是全面的戰略計劃，但它構成了劉邦關於楚漢戰場計劃的重要內容。正是在張良的謀劃下，一個內外聯合共擊項羽的軍事聯盟終於形成，扭轉了楚漢戰爭的局勢，使劉邦由戰略防禦轉為戰略進攻。事實證明了張良的深謀遠慮，最後兵圍榼下打敗項羽，主要依靠的正是這三支軍事力量。

西漢三年冬，楚軍兵圍漢王與滎陽，雙方久戰不決。楚軍竭力截漢軍的糧食補給和軍援通道。漢軍糧草匱乏，漸漸難撐危機。劉邦大為焦急，詢問群臣有何良策。

酈食其建議說，“從前商湯王討伐夏桀王，曾把夏代子孫封於杞國。周武王 討伐商紂王，曾把商代子孫封於宋國。如今秦朝失德棄義，侵吞了諸侯各國 的社稷，使被滅六國的後代沒有立錐之地。陛下如果能重新封六國的後裔， 授予王印，各國的君臣百姓都會對您感恩戴德，願做您的臣子，陛下也就可 以稱霸天下了，項羽也得怕您。”這其實是種“飲鳩止渴”的誇誇其談，當時劉邦並沒有看到它的危害性，反而拍手稱讚，命令趕快刻印，打算 讓酈食其帶著印去分封。

在這關鍵時候，正好張良從外面回來進見漢王，劉邦一邊吃飯一邊把酈食其講的話全部告訴了 張良，然後徵求他的意見。張良聽罷，大吃一驚，說到：“要是這麼做，陛下的大事可就壞了。”劉邦頓時驚慌失色道 ：“為什麼？”張良伸手拿起酒桌上的一把筷子，比比劃劃歷數商湯王、周武王時代與現時的區別：“商湯 自料能置夏桀於死地，周武王自料能消滅商紂，今天陛下有把握置項羽於死 地嗎？周武王有條件發放糧食錢財來安撫百姓，你能嗎？周武王滅商後右以 刀槍入庫，不徵糧草，而如今還要與強大的項羽軍作戰，你能那樣做嗎？如今，天下游士離開親朋好友，跟隨陛下是為了得到封賞的咫尺之地，如果把地都分給六國後人，各歸其主，誰還有心助陛下打江山呢？楚軍強大，六國必定屈服，怎能向陛下稱臣呢？”

張良的分析，真是字字珠璣，精妙至極。他看到了古今時移勢易，因而得出絕不能照抄照搬“古聖先賢”之法的結論。尤其重要的是，張良認為封土賜爵是一種很有吸引力的獎勵手段，賞賜給戰爭中的有功之臣，用以鼓勵天下將士追隨漢王，使分封成為一種維繫將士之心的重要措施。如果反其道而行之，還靠什麼激勵將士從而取得勝利呢？張良鞭辟入裡的分析，較之昔日請立韓王，處心積慮地“復韓”的思想認識，顯然是一個飛躍，而且在中國古代政治思想史上佔有重要一頁。

張良借箸諫阻分封，使劉邦茅塞頓開，恍然大悟，大罵酈食其：“臭儒生，差一點壞了老子的大事！”然後下令銷燬已經刻制完成的六國印璽，從而避免了一次重大戰略錯誤。

下邑奇謀，畫箸阻封，是張良對謀術的成功運用。下邑奇謀，主要點是利用好英布、彭越、韓信這三個破楚的關鍵人物，這正是對《謀術》篇中的“度材良能揣情者，亦事之司南也”的運用。而畫箸阻封，主要之點是讓劉邦不要因循守舊照搬古聖先賢，而要依據事實從實際出發考慮問題，這正是對《謀術》篇中“凡謀有道，必得其所因，以求其情”的運用。