新華社北京10月27日電 題：一文梳理《“十四五”體育發展規劃》亮點（下）

（小標題）“三大球”成為競技體育發展焦點

在《“十四五”體育發展規劃》競技體育的板塊中，三大球是重中之重。在集體球類專案提升工程這個專欄中，指出要“全面推動 ‘三大球’以及手球、曲棍球、棒球、壘球、橄欖球、水球、冰球等集體球類專案的普及與提高，加強對集體球類專案的佈局和扶持。”此外，還專門用“三大球”振興工程這個專欄描繪了足球、籃球和排球專案的發展規劃。

《“十四五”體育發展規劃》指出，要建立科學規範、有序有效的 “三大球”治理體系，完善面向全社會以及不同年齡群體、不同等級水平的 “三大球”技術標準，健全 “三大球”制度規範，建立 “三大球”監管機制，加強 “三大球”行業自律、行風建設。

其中，足球專案在“十四五”時期的具體目標是：男子國家隊力爭達到亞洲一流水平，女子國家隊力爭達到亞洲領先水平。檔案提出，要大力培育業餘足球俱樂部和校園足球社團，依託社群培育會員制足球俱樂部和其他青訓機構，實現在全國各省區市足協註冊的各類足球俱樂部 （含校園隊伍）5萬家以上。建立職業聯賽管理機構，規範職業俱樂部運營和職業聯賽發展。此外，還有“推動職業俱樂部股權多元化改革、完善俱樂部法人治理結構”“建立體教融合註冊體系，實現註冊球員150萬人”“加大足球專業人才培養力度，實現持D級及以上教練員證書人數達到12萬人、持三級及以上裁判員證書人數達到15萬人”等內容。

“十四五”時期中國籃球在競技成績方面的目標是“五人男子國家隊力爭獲得巴黎2024年奧運會參賽資格，縮小與世界強隊差距；五人女子國家隊保持亞洲領先地位，獲得巴黎2024年奧運會參賽資格；三人男子國家隊、三人女子國家隊獲得巴黎2024年奧運會參賽資格併力爭獲得好成績。”

中國籃球還將“全面實施 《籃球青少年後備人才培養中長期規劃》，完善職業俱樂部梯隊建設，鼓勵職業俱樂部與當地大中學校、體校和其他社會培訓機構共建共享，強化全國籃球高水平後備人才基地建設”，“建立學校、體校、俱樂部一體化青少年籃球發展機制，推動小籃球聯賽與四級校園賽事規模質量全面發展，小籃球賽事活動參與人數不低於1000萬。加快數字平臺建設，助力籃球人才選拔培養。”

在東京奧運會上，衛冕冠軍中國女排小組出局。“十四五”時期，中國排球的目標是“女子國家隊保持亞洲領先地位和世界先進水平，男子國家隊力爭獲得巴黎2024年奧運會參賽資格，縮小與世界強隊差距”。

在進一步拓寬後備人才培養渠道方面，中國排球將“逐步形成排球傳統特色學校、體校、社會俱樂部、省區市青少年隊伍等多渠道共同培養的模式。實施青少年排球拔尖人才建設工程，逐步建立體校、學校、社會三方相互補充、相互融通的複合型青訓體系。全國排球高水平後備人才基地數量增加到80所，青少年排球運動員註冊數量達到2萬人”。

（小標題）體教融合重合作

在《“十四五”體育發展規劃》關於“加強體教融合、促進青少年體育健康發展”的板塊中，合作是一個被多次提及的重點。在加強青少年體育優秀人才培養方面，將加強與教育部門合作，以體育傳統特色學校為基礎，以田徑、游泳基礎大項和“三大球”等集體球類專案為重點，充分利用課餘時間和節假日組織專業訓練，選派教練員以及領隊等相關人員開展集中專業訓練和日常管理。

在完善青少年體育競賽活動體系方面，將配合教育部門共同組織籌辦好全國學生（青年）運動會，擴大賽事規模，提高賽事質量。聯合教育部門整合學校比賽、U系列比賽等各級各類體育賽事活動，建立分學段 （小學、初中、高中、大學）、跨區域的國家、省 （區、市）、市、縣四級青少年體育賽事活動體系，利用課餘、週末、假期時間組織校內、校際、跨區域及全國性比賽。

在加強青少年體育骨幹隊伍建設方面，將聯合教育部門大力培養體育教師和教練員，暢通優秀退役運動員以及教練員進入學校從事體育教學、訓練的渠道。推動在大中小學校設立教練員崗位，健全配套制度體系，選派優秀體育教師、教練員參加相關技能培訓。

（小標題）加快建立全國性體育仲裁機構

在《“十四五”體育發展規劃》中，有關完善中國特色社會主義體育法律規範體系、提升依法治體水平的內容也很充實。檔案指出，要完善體育法律規範體系，積極配合全國人大完成《體育法》修改工作。完善全民健身、競技體育、青少年體育、體育產業、體育文化、體育對外交往、反興奮劑等體育各領域制度規範體系。

最近幾年，在體育領域以欠薪為代表的爭議事件時有發生。《“十四五”體育發展規劃》提出要健全體育糾紛解決和法律服務機制，加強各級體育部門行政複議、行政應訴以及信訪工作。健全和解、調解和仲裁等體育糾紛解決機制。完善申訴、內部爭議解決等體育協會內部糾紛解決機制。加快建立全國性體育仲裁機構，完善規則和程式，引導單項體育協會內部糾紛解決機制與體育仲裁有效銜接，積極參與國際體育仲裁事務。（完）