關於智慧城市基礎設施與智慧網聯汽車協同發展試點的專家觀點

關於智慧城市基礎設施與智慧網聯汽車協同發展試點的專家觀點

按照智慧城市基礎設施與智慧網聯汽車協同發展試點工作整體部署,為加強各試點城市工作交流學習,發揮專家團隊輔導作用,2021年7月28日住建部、工信部在北京經開區管委會聯合舉辦了雙智試點工作交流會,來自北京、上海、廣州、武漢、長沙、無錫等六個試點城市代表,有意向申請第二批試點(專項特色試點)的20餘個城市代表,以及行業機構專家等透過線上線下的形式參加了試點工作交流會。

會上專家與城市代表重點討論了雙智協同發展技術架構和驗證體系、雙智智慧化基礎設施建設投資及運營模式、雙智融合應用及雙智標準體系架構等話題,並針對試點中遇到的問題提出寶貴建議。

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需求導向,應用驅動

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雙智試點建設應從技術驗證轉向應用驅動。

智慧城市基礎設施的技術有效性已經得到政府、企業和使用者廣泛認可。現階段雙智建設更需關注的商業模式、投資體系、政策法規等非技術問題,需要在實際應用場景中解決。

深入調查梳理城市需求,為城市管理的痛點問題提供解決方案。

雙智試點的應用場景設計,應結合具體城市問題深挖需求,關注市民的感受。比如沿海地區的雨季積水問題,旅遊城市的遊客引導問題,市民出行的最後一公里問題等,都可以成為智慧化城市管理的應用方向。在發現和解決城市需求方面,北京市亦莊管委會與北京市公交集團進行深度協作,瞭解到公交車當前的痛點問題在於公交到站準點率不穩定。經過調查梳理,北京試點發現,影響準點率的關鍵不在於單車智慧程度,而在於紅綠燈配時。為此,由北京市交管局特批,亦莊全域建立了智慧信控分中心,結合感知端資料為紅綠燈實時推送配時建議。

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多方協同,深度合作

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加強部門協同,助推體制機制改革。

雙智試點建設應打通多部門深度協作,不僅需要城市內的住建部門和工信部門聯合,也要有公安、交通、應急管理等部門參與。北京經開區與長沙湘江新區依託大部制改革,在試點建設中充分發揮了組織優勢,溝通成本和工作效率大幅提高,避免了多個部門在基礎建設上重複投入導致成本浪費,以資料的互通互用為起點實現互助互利,進入良性迴圈,反向助推體制機制進一步改革。

市場主導、政府引導,在開放共贏的營商環境中充分激發創新活力。

地方政府應明確自身職能,涉及公眾剛性需求的基礎設施建設是地方政府責任範圍內的工作,其回報不能僅以經濟效益評判。在此之外,應當引入更多市場主體,讓平臺企業、研究院所、運營組織和投資機構參與到試點建設之中,形成投資-建設-運營-收益的閉環。

各城市探索試點建設路徑時,要重視交流經驗教訓。

各城市可結合自身需求,共同實踐某項具有廣泛性的應用場景;對於部分需要高成本持續投入的技術探索,可在交流中達成統一,集中資源由某一城市進行重點突破。

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最佳化頂層設計

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建立整體性思維,注意不同任務間的耦合。

雙智專案規劃者應熟悉業務和技術,建立“端到端落地”的思維邏輯,感知網路、計算網路和通訊網路形成一體化設計,在拆解建設任務時要避免出現不同個體只根據自身基礎認領任務,最終拼湊而成的落地專案無法發揮實際效用。如廣州試點“一帶四區”的空間規劃,地理上由番禺區、花都區為基礎,以海珠區車聯網專案、黃埔區智慧交通專案為銜接,更需自上而下制定規範,重點加強市、區兩級協同。

科學規劃,避免造成資源浪費。

試點城市相關負責同志要提高對試點相關技術和業務的瞭解,積極參與試點交流活動,親自考察專案建設情況;要組建產學研結合的專業規劃團隊,降低對裝置和設計提供者的單一依賴;要先整合已有設施裝備的應用能力,加強部門協同,確認剛性需求後再進行技術補償。行業專家在提供建議時,不應過於理想化,除考慮2B、2C外也應關注2G反饋,應站在政府角度評估專案的投入成本、落地機制和回報形式。

試點建設並非一蹴而就,不斷試錯總結經驗是核心目的。

試點建設並非樣板建設,本身包含了試錯與經驗總結的過程。雙智建設者對於新興技術應給予包容,培養長遠目光,不能以落後的尺子衡量未來的技術。

車路協同要做出效果,必須有成規模的開放區域。

智慧網聯汽車的外延,既包括無人駕駛也包括有人駕駛,車路協同的根本目的在於以數字化手段提高交通效率和安全性。要真正驗證“車路協同”對智慧城市的實際效用,需要成規模的開放區域和更多的智慧網聯汽車,不能僅依靠某段智慧道路或數量較少的無人駕駛汽車。車路協同,除滿足車的需求外,也應考慮路的需求,可著眼於智慧化道路檢測和養護、智慧化工程管理、高速服務區資訊化建設等方向。申報專項特色雙智試點的城市中有部分中小型城市,相比綜合型試點城市更有潛力實現開放全域的規模應用。

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有序推進標準體系建設

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雙智試點的標準體系建設要實現互聯互通。

要將汽車、路側設施、使用者和城市的各類資訊統一,首先需要平臺互聯和資料互通,在此基礎之上做到不同系統間的能力互等,如感知裝置的精確度和資訊處理的時延等能力差異,都可能因標準不同導致。各試點城市的標準制訂工作需要密切結合技術體系和產業體系發展,也需要城市間加強協作,推動形成統一的標準體系架構。

梳理現有雙智相關標準,重點佈局標準缺失部分。

建立統一的雙智標準體系,首先需要對雙智相關的國家標準和行業標準進行梳理,可供參考的材料包括《國家車聯網產業標準體系建設指南》和《關於加強汽車、智慧交通、通訊及交通管理C-V2X標準合作的框架協議》等。雙智標準聯合工作組可將試點城市已有的地方標準梳理細化,形成雙智標準池供其他城市參考。

關注現有標準的實際應用。

雙智試點建設既要充分利用已有標準,促進城市間標準化合作,也要結合自身實踐反哺現有標準,在使用標準的過程中查漏補缺。

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智慧汽車與智慧城市協同發展聯盟

由中國電動汽車百人會與來自整車、零部件、人工智慧、網際網路、通訊等領域26家領軍企業與創新公司發起成立,圍繞智慧汽車與智慧城市協同發展所需的技術創新、產業合作、試點示範、標準研究等開展交流研討工作。

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