與政策剛推出時風風火火的圈地行動形成鮮明對比的是，在分散式光伏整縣推進風靡一年之後，再看分散式光伏的佈局，不同國有企業卻呈現出截然不同的態度。

“分散式光伏几乎是每一家都在佈局，但無論是戰略高度還是佈局深度，這一年已經基本明確了”，一位深耕分散式光伏市場的資深人士感受深刻，“政策剛推出來的時候，各大央企跑馬圈地不亦樂乎，整縣推進確實把分散式光伏推到了風口上，但熱鬧之後，隨著整縣推進進入實操階段，各家的態度與進度卻有著非常大的差別”。

作為央企新能源投資先行軍的國家電投集團依然是分散式光伏市場活躍的主要力量。一份公開資料顯示，目前國家電投集團持有的分散式光伏資產已經超過8GW。除了打包收購正泰安能戶用資產之外，國家電投二三級分公司還在在河北、陝西、雲南、福建、河南、江西、浙江等省份積極推進分散式光伏、分散式風電的開發與實施。

2021年底，國家電投集團召開縣域何大使用者開發推介會，黨組書記、董事長錢智民要求，各專業化、區域化公司要加強互動，落實“協作支援一公里”，打通縣域和大使用者市場開發的“任督二脈”。要實現商業模式和技術創新“雙輪驅動”，運用好資訊化、數字化平臺，解決縣域和大使用者開發“不會幹”的問題，儘快推動縣域和大使用者開發形成新局面。

根據國家電投官方資訊，到2022年一季度，國家電投縣域開發“樣板房”開工規模已達4173。7兆瓦，均為清潔能源。此後，國家電投啟動了縣域開發方案2。0版升級工作，確定遼寧朝陽縣、河南蘭考縣、黑龍江密山市、江西彭澤縣4個縣域作為2。0版示範縣，打造一批新能源+綠電交通+零碳交通、新能源+現代農業、新能源+漁業、新能源+生態治理、新能源+增量配網、新能源+生態旅遊、低碳園區+新型電力系統、生物質能綜合利用、新能源+制氫+球藻固碳等三新產業標杆示範專案。

從分散式光伏到鄉村振興、智慧能源、綠色低碳……國家電投的分散式能源探索之路正逐步深入。而與國家電投同樣深度佈局分散式光伏的還有華能集團，光伏們瞭解到，華能集團2022年計劃收購近6GW的戶用分散式電站資產。與此同時，華能集團的各級分公司也在轄區內啟動了多方合作來充實分散式光伏資產。根據官方訊息，新上任的華能集團黨組書記、董事長溫樞剛在新能源公司調研時詳細瞭解了新能源運維繫統和分散式光伏運維平臺的相關情況。

在看到分散式光伏的潛力後，也有不少地方國有企業也在深耕分散式光伏投資領域，譬如山高新能源、贛能、京能、申能、廣州發展新能源等。

但另一方面，在初步試水分散式光伏之後，也有央企淺嘗輒止，僅僅將分散式光伏作為清潔能源裝機的補充“角色”。“在推進了第一批專案之後，集團並沒有將分散式作為重要戰略推進，在沒有戰略持續推進的情況下，二三級公司的推進也是不溫不火”，一位央企相關負責人告訴光伏們，整體來看，集團層面並不太重視分散式光伏。

不過，除了集團層面的統一戰略部署之外，國有企業不同子公司也有各自的戰略規劃與方向。一位行業人士介紹到，“在這些電力大佬眼中，分散式光伏仍然僅僅是牙縫中的一塊肉。一部分國有企業本身清潔能源裝機體量龐大，如果不是為了探索模式上的創新，也不會在意分散式光伏這點規模。譬如，一家地方國有企業就明確不收購分散式光伏，因為這家公司自身持有的新能源資產體量足夠；但同一集團層面的另一家以火電為主的平臺公司則可以收購，這是由公司資產體量以及特點決定的”。

各家對待分散式光伏迥然不同的佈局與態度，既與資產特點密切相關，另一方面也與公司機制與管理制度密不可分。分散式光伏體量小、專案分散，這就要求企業決策機制的簡單快速，而對於國有企業來說，“決策流程幾乎可以將一個專案拖到深淵”，一位行業人士告訴光伏們，某中部省份一個整縣推進的專案，從6月中標到現在仍未啟動，央企的流程又複雜又漫長。

相較於大型地面電站，分散式光伏的開發與管理考驗的是國有企業在管理機制上的創新。“管好100個2MW的分散式光伏電站要比管理一個200MW的集中式電站難得多，所耗費的人力、物力、時間遠不止翻倍”，一位行業人士總結道，這也是分散式光伏自發展以來一直以民企為主導的根本原因，“這個市場的發展需要活力，需要每個環節發展自身的價值”。

在通往碳中和的征途當中，作為與終端最為接近的能源形式，分散式光伏勢必將在其中扮演不可或缺的角色，就地消納與靈活的應用場景已經成為當前專案開發尤為看重的特質。同樣的，未來如何讓這些數以億計的分散在全國各地的光伏電站發揮最大的效能，為碳中和添磚加瓦仍是當前參與分散式光伏企業的重要功課。