蒙古政局突然生變,數百人衝擊國家宮,中方表態:願提供必要協助

作為二戰後新生的一個國家,蒙古國雖然有著絕佳的地緣位置——被中俄兩大強國包圍,不必擔憂外來軍事入侵,但因為社會經濟基礎與治理結構依然處於傳統遊牧時代,國家執行機制難以符合21世紀的時代需求,因此整個國家形態的構建相當原始。許多國際專家將蒙古定義為:“一個披著現代化外衣的礦產公司”,可謂十分貼切。

蒙古的立國之本,只有畜牧業和礦產兩大支柱。但從實際來看,礦產出口無疑對蒙古的國民經濟有著決定性影響。據悉,蒙古國現在已探明的煤炭儲量超3000億噸,由於本國市場用量有限,絕大部分用於對外出口,是該國賺取外匯的最重要方式。

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如此看來,蒙古國完全可以稱得上“小號澳大利亞”。再加上其背靠中國的區位優勢,運輸成本比澳大利亞、巴西等國來說機會算是忽略不計。沿著他國成功發展的先進經驗,依靠資源出口創造巨大財富,再透過公平、合理的分配機制惠及普通民眾,完全可以實現經濟社會的逐步躍升。

可誰曾想,依靠老天爺賞飯就能吃飽穿暖的蒙古,也面臨和其他國家一樣的難題,那就是猝不及防的社會騷亂。

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12月4日,數百名抗議者聚集在首都烏蘭巴托市內,掀起大規模抗議活動。蜂擁而來的抗議者將市中心堵得水洩不通,並與趕來維持秩序的警察爆發激烈衝突。12月5日,騷亂開始升級,冒著零下二十度的嚴寒天氣,抗議者們在蘇赫巴託廣場舉行遊行示威,並試圖強行衝擊政府辦公大樓的所在地——“國家宮”。

為儘快平息事態,烏蘭巴托市長依照相關法律規定下達緊急驅散令,最終在5日當天,這場持續兩天的抗議基本宣告結束,蒙古政府也就沒有要求全國進入緊急狀態。

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沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。促使民眾們走上街頭的,是蒙古國反貪機構於上個月公佈的一項煤炭貪腐案。據當地媒體報道,經過詳細調查,從蒙古出口到中國的煤炭數量,與中方客戶收到的煤炭數量嚴重不符,總計18億美元的650萬噸煤炭不知所蹤。

在迫於巨大的民意壓力下,蒙古當局對這起嚴重貪腐案進行調查。不查不知道,一查嚇一跳。30多名政府官員,其中包括國有煤礦公司珍寶塔本陶勒蓋的首席官員,都被牽涉其中。

與部分官員利用手中特權大搞腐敗形成鮮明對比的是,蒙古老百姓的生活狀況卻每況愈下。原本,在俄烏衝突愈演愈烈,國際市場能源價格不斷暴漲的背景下,作為礦產出口大國的蒙古完全可以賺得盆滿缽滿,最終將收益惠及大多數民眾。可結果卻是,蒙古人民的生活成本持續飆升,通脹率創下15。2%的高峰,經濟危機壓得民眾喘不過氣來。

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之所以將一手好牌打得稀爛,主要體現在兩方面。一方面,蒙古國自身產業實力過於薄弱,即便是在礦產資源開發和對外運輸等基礎能力上也與大多數國家相差甚遠。資源開採能力的不足,與當地工業技術水平、勞動力數量和質量等息息相關;對外運輸能力不足,則與當地基礎設施建設落後有著直接的關係。

前些年,蒙古政府因為主觀因素,對於和中國的互聯互通建設並未給予高度重視,近些年來,隨著其積極融入中國“一帶一路”發展倡議,尤其是呼日勒蘇赫總統在上月末成功訪華,讓中蒙關係的發展邁上新臺階。

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在抗議示威活動爆發後不久,蒙古政府就召開新聞釋出會,決定對涉及煤炭出口領域的方方面面進行深入細緻地調查,並透過外交渠道向中方發出協助調查申請,希望獲得中方實質性配合。

12月6日,中國外交部發言人毛寧在回覆外媒記者提問時迴應稱,中方有關部門會依法依規提供必要協助。

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從表面上看,這場騷亂只不過是一場由經濟危機和政府醜聞等共同作用下的社會動亂,但如果結合最近微妙的地緣態勢來看,事情的真相或許沒那麼簡單。11月28日,蒙古總統呼日勒蘇赫訪問中國,期間同中方簽署“推進建設全面戰略伙伴關係的聯合宣告”,並在投資、海關、貿易等領域簽訂十幾項合作檔案。

此外,連線中蒙俄三國的“西伯利亞二號”天然氣管道正式開建,一旦該工程順利建成投產,那麼中蒙俄能源合作與命運共同體建設將取得實質性成果。

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蒙古媒體分析稱,不排除此次抗議有境外勢力的參與。很顯然,最忌憚中蒙俄三國合作,且有能力在中俄腹地發起這場“顏色革命”的,只有美國一家。今年初,哈薩克的失敗可能刺激到了CIA,促使其繼續在中俄家門口生亂。只不過挑選對蒙古下手,美國人也太不把中俄放在眼裡了。