據中新網報道，自9月23日，烏克蘭頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松四個地區就“作為聯邦主體加入俄羅斯”一事舉行為期5天的全民公投。當地時間9月27日，公投結束，結果顯示，絕大多數居民贊成加入俄羅斯。四地區領導人隨後向俄領導人正式提出“入俄”申請。

據報道，當地時間9月30日，俄羅斯總統普京在克里姆林宮同頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱及赫爾松地區代表簽署條約，允許四地區以聯邦主體身份加入俄羅斯聯邦。據克里姆林宮網站發表的宣告，普京當天與頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱及赫爾松地區領導人簽署了條約。

就在同一天，聯合國安理會就美國和阿爾巴尼亞提出的反對烏東四地進行“入俄公投”的決議草案進行投票，具有否決權的俄羅斯否決了草案。據環球網報道，在由

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個成員國組成的安理會中，其中有10個國家投下了贊成票，中國、印度、巴西和加彭的立場則相同，直接投下了棄權票。由於俄羅斯為安理會常任理事國，具有否決權，因此草案未能透過。

對於投下棄權票的原因，中國常駐聯合國代表張軍大使在安理會表決烏克蘭問題決議草案後進行解釋性發言。就中方的投票立場，張軍作出如下說明：中方在烏克蘭問題上的立場是一貫和明確的。各國主權、領土完整都應該得到維護，聯合國憲章宗旨和原則都應該得到遵守，各方合理安全關切都應該得到重視，一切有利於和平解決危機的努力都應該得到支援。

張軍強調，烏克蘭危機延宕七個多月，危機及其外溢效應已經帶來廣泛的消極影響，危機日益呈現長期化、擴大化的前景令人擔憂，中方對此深表關切。我們認為，當務之急是要全力推動局勢緩和降溫，引導當事方儘快重啟外交談判，開啟政治解決大門，將各自合理關切納入談判中，把可行選項擺到桌面上，為早日停火止戰作出努力。作為負責任的國家，中國始終站在和平一邊。我們將繼續為緩和局勢、解決危機發揮建設性作用。