晏 菲

浦東新區醫患糾紛人民調解委員會主任

“拉過你的手，拉過他的手，用法律平息紛爭，讓雙手緊握，讓信任回來，用真情融化堅冰。”這是上海市浦東新區醫患糾紛人民調解委員會會歌——《牽手》中所唱到的，也是晏菲和她的夥伴們所追求的。

腳踏實地，用法律平息紛爭，用真情融化堅冰

2012年6月16日是讓晏菲刻骨銘心的日子。一位年僅20餘歲的在讀研究生在某醫院手術後死亡。“女孩單親家庭，和母親一起生活。非常優秀的一個孩子突然走了，母親接受不了。” 晏菲回憶，死者母親聯絡親戚朋友，甚至死者父親也來到了醫院，許多人堵在醫院討要說法，場面一度混亂。

是知難而退還是迎難而上？“下午6點多聯絡我們的，一直調解到第二天凌晨2點。”一邊是患者家屬情緒激動，另一邊是醫院正常的醫療秩序需要維護。晏菲和同事首先竭力疏導當事人情緒，其次理清事情脈絡、釐清醫學處置流程，給醫患雙方一個明明白白。最終，在調解員不懈的努力下，在雙方自願調解的基礎上，人民調解員給出了專業意見，雙方都表示認可並當場簽訂調解協議。

“浦東新區醫調委受理的是專業性較強、疑難複雜程度較高的糾紛，如果是一般的醫療糾紛，可以由醫院直接化解。”晏菲打了個比方，“如果和醫院的轉診制度做類比的話，浦東新區醫調委就是‘三甲醫院’”。

“這些年來一直在從事調解工作，雖然業務有差異，但我覺得引導當事人互諒互讓、讓社會重歸和諧的想法和道理是不變的。”晏菲做了最簡單的總結。誠如其言，從勞動糾紛調解到醫患糾紛人民調解，二十多年來她一直走在調解的路上。初心不改，矢志前行，讓世界少一樁紛擾，多一刻溫情。

不負韶華，敢於擔當，跑出醫患糾紛調解的浦東加速度

從調解員到組長，從浦東新區醫調委副主任成長到主任，晏菲肩上的擔子在不斷地增加，隨之增加的更有晏菲的思考與探索。

“糾紛在增加，而且越來越複雜，只靠自己一個人的力量是解決不了的。”從擔任調解組長開始，晏菲就希望能夠透過體制機制的創新提升醫療糾紛人民調解的效能，讓每個調解員都能快速成長。

在晏菲看來，人民調解不是“和稀泥”，要保證調解的專業性。“比如對於疑難、複雜糾紛，我們會及時啟動專家諮詢程式。這就彌補了調解員在醫學知識方面的欠缺，樹立了‘權威性’，諮詢意見為調解提供參考依據，提高調解公信力、說服力。”晏菲還認為，人民調解的靈活性不等於散亂，“調解程式規範、文書模板統一等措施落實後，調解效率也大大提高了”。

2017年以來，她帶領醫調委調解員共受理醫患糾紛1698起，調解成功1591起，調解成功率達93。7%，協議履行率100 %。2019年調處一起糾紛的平均時間為14。51天，而2012年平均時間是30天。這就是醫患糾紛人民調解的浦東加速度。

仰望星空，以夢為馬，做新時代調解的逐夢人

2017年5月，她帶領的醫調委被司法部授予全國模範人民調解委員會榮譽稱號，2020年12月被司法部評為全國模範人民調解員。“人民調解可以走得更遠，我有一個夢想，那就是讓‘東方之花’重新驚豔世界。”同美國耶魯大學、日本京都大學訪問團的交流，讓她更加堅定了信念。“什麼是好的調解？能夠更好地解決糾紛、服務社會，就是好調解。”

站在上海浦東的大地上，晏菲有充分的自信讓新時代人民調解的經驗與智慧走向世界。“既然選擇了遠方，便只顧風雨兼程”，腳踏實地，仰望星空，給患者一個明白，給醫院一個清白，晏菲一直在路上……