關於如何做好情報資訊研判工作的理性思考

加強情報資訊研判工作是實現“資訊導偵”的核心內容,做到精確打擊,主動防控,努力提升破案攻堅成效,已成為公安機關當前積極實踐的一項重大課題。從這個意義上講,情報資訊研判工作顯得十分重要。在此,談一些粗淺看法。

一、當前情報資訊研判工作中存在的問題 一是情報資訊採集錄入數量和質量有待進一步提高。由於一些民警對工作中遇到的案(事)件、人員、物品等基本資訊不會採集,或採集內容不全面、表述不規範,有些民警不知道哪些資訊是需要採集的,哪些資訊是不要採集,而是純粹為了應付考核而採集,使資訊系統中出現無用資訊,垃圾資訊,影響資訊資源有效應用,研判成果難能輔助決策,服務實戰。

二是情報資訊真實與否。要做到資訊的真實,必須要在資訊來源可靠、蒐集方法務實、流通環節保真、加工過程科學等環節上同時下功夫,那種道聽途說和捕風捉影的來源渠道,走馬觀花和以訛傳訛的蒐集方法,斷章取義或添油加醋的流通環節,先入為主或生搬硬套的加工過程,都會使我們資訊工作命運生命力,使資訊實戰應用無所依託。

三是情報資訊研判範圍不廣,方法簡單浮泛,缺乏前瞻性。對當前社會治安方面一些苗頭性、傾向性問題,缺乏綜合分析和研究評估,資訊研判只觸及表象,對分散、孤立資訊歸納整理少,不能從中發現帶有規律性、苗頭性的東西,未能形成有情況、有分析、有建議的綜合性、預警性情報資訊,服務實戰的效果不明顯,研判範圍過於狹窄,缺少對犯罪的因果性原理、犯罪的可控性原理、犯罪的預測性原理和犯罪的一定規律性原理研判、以及其它各行各業一些資訊網路的廣泛性、綜合性利用和研判。

四是情報資訊執行機制有待完善。情報資訊報送處理、分析研判、預警通報、實戰應用等各個環節流轉不暢,打、防、控工作相互支援、相互服務不夠,整體作戰合力不強,各自為戰現象依然存在,影響了效能的發揮。

二、影響情報資訊研判工作的因素 一是“資訊導偵”先導意識不強。目前,個別單位領導和部分民警在動態社會治安環境下,利用情報資訊為現實鬥爭服務的重要性認識不足,對破案打擊和組織防範等方面的情報資訊先導意識不強,情報資訊研判工作沒有很好的落實到具體的行動上。

二是情報資訊研判工作機制沒有得到嚴格執行。當前,基層公安機關對情報資訊收集、情報資訊報送、情報資訊分析研判職責分工和流轉反饋缺少硬性的制度保障,難以充分調動民警的工作積極性、主動性和創造性,推進情報資訊研判工作成效難度增大。

三是研判人員人才匱乏,機構流於形式。情報資訊分析、研判工作所要求的乃是“大情報、大采集、大平臺、大應用”。目前,一些基層公安機關只在口頭上、檔案上重視情報資訊研判工作,缺少統一、高效、權威、準確的協調決策中心,表現出程度不同的盲目與短視。

三、加強情報資訊研判工作的思考 情報資訊分析研判工作應建立在資訊採集錄入、流轉研判、利用反饋、評定等各個基礎環節上,並將研判的結果應用於實戰之中,以提高資訊預警、精確打擊、應急處置能力為目標,實現情報資訊主導決策,引領實戰,指導防範,促進打防控一體化建設順利開展。因此,要切實加強情報資訊研判工作成果,應該有幾點理性思考:

一要突出情報資訊研判工作主導警務戰略的重要性認識。情報資訊是主導現代警務機制的核心內容,要建設靈敏高效的情報資訊,以情報資訊引領打防控一體化建設,勢必加強情報資訊研判工作,情報資訊研判是現實資訊增值,警務增效的重要途徑,是現實情報資訊主導警務戰略的核心之核心,具有輔助決策、集約資源、服務實戰、增進效益的先導性地位,應當把它作為提高戰鬥力的契合點來認真謀劃和建設,努力培育情報資訊研判工作。

二要突出擴大和增強資訊採集廣度和精度。情報資訊研判工作應從公安基礎業務資訊和各類管理系統,情報資訊及各行各業資訊系統中獲取的資料中,進行系統收集梳理、歸納分析、研究判斷,定期定向提煉出帶有規律性、普遍性、傾向性、趨勢性的問題,沒有廣泛的、精確情報資訊資源,情報資訊研判就成為無水之源,無本之木。因此,情報資訊採集廣度和精度是情報資訊研判工作前提條件,要改變當前資訊採集力量單一、資訊採集範圍有限的局面,多方位地拓展資訊採集渠道,不僅要在公安基礎業務管理系統以及案件所涉的“人、案、物、證、線”資訊採集,更要在社會各行各業系統內獲悉資訊,增加資訊量。

三要突出情報資訊研判環節。情報資訊研判藉助於現實的具體資訊依照合理的、邏輯推演,以形成一個符合規律的判斷,否則,資訊研判得出的結論必將是浮泛的、膚淺的,甚至是錯誤的,只有研判科學、準確,資訊的使用價值就大,利用率就高,主導作用就能得到更充分發揮。因此,要把資訊研判工作真正作為現實資訊增值、警務增效的重要途徑,需要進一步加快資訊研判的相關建設。一是專門的資訊研判隊伍建立,必須要有一批從事資訊歸類、資訊分析、資訊研判、資訊釋出等工作的專業人才;二是資訊研判的手段和方法,是否具有“沙裡淘金”、“集零為整”的操作方式;三是網上作戰戰術的實踐,是否充分利用資訊網路的廣泛性和區域性共享優勢,廣泛開展網上各類技能等工作;四是公安基礎業務的發展。

四要突出情報資訊研判保障環節。情報資訊研判成果是否得到應用,主導決策,引領實戰,指導防範,需要落實資訊警務實戰應用的各項機制建設,來保障情報資訊報送處理、分析研判、預警通報、實戰應用等各個環節流轉流暢,研判成果才能轉化為有效的公安工作資源,真正做到精確打擊,主動防控,努力提升破案攻堅成效,促進打防控一體化建設順利進行。