2021年，可謂是化妝品行業的新法之年，自1月1日被稱為化妝品行業“根本大法”的《化妝品監督管理條例》正式施行後，一系列配套舉措，也先繼落地。這不，4月30日，國家藥監局正式釋出《已使用化妝品原料目錄（2021年版）》的公告（2021年第62號），宣告2021版原料目錄自2021年5月1日起施行。

卡在五一長假之前“掉落”一個“突然襲擊”，誰在歡喜誰在憂？為什麼很多人的關注點都落在大麻上？

17個原料擬被禁用，做大麻的企業急了

相較2015版目錄包含8783種原料，2021新版原料目錄包含8972種，新增189種。不過，很多人的關注點，都放在了大麻上。在2021新版原料目錄中，17種原料擬調整為《化妝品安全技術規範》禁用成分，其中，大麻相關的三種原料大麻（CANNABIS SATIVA）仁果、大麻（CANNABIS SATIVA）籽油、大麻（CANNABIS SATIVA）葉提取物就在其中。在新版原料釋出前的3月26日，中國食品藥品檢定研究院就釋出《中檢院關於就修訂化妝品禁用組分公開徵求意見的通知》，擬將大麻（CANNABIS SATIVA）仁果、大麻（CANNABIS SATIVA）籽油、大麻（CANNABIS SATIVA）葉提取物、大麻二酚等原料列為化妝品禁用組分，並附上意見反饋表向社會徵求意見。

即使這樣，仍然有很多品牌，謀劃著湧入大麻化妝品。據廣州某知名化妝品代工廠市場人員介紹，4月30日新版原料目錄一發布，他們並不關心新增了多少種原料，而是更關心大麻，發愁接下來怎麼和品牌客戶溝通。很多之前談合作大麻產品的品牌急了，催著他們加快產品進度，乘著政策未定，搶先備案，搶一波新品紅利；當然，也有少部分品牌擔心政策未知的風險，暫時叫停了專案，等政策塵埃落地再繼續。

對於有些品牌為什麼對大麻化妝品為什麼這麼執著，該人員表示，首先品牌覺得大麻概念化妝品夠新鮮，自帶話題和社交屬性，容易出圈；其次，也是在於其功效。

擬禁用名單中還出現了萬壽菊（TAGETES ERECTA）花提取物，很多人對此覺得非常不解。據美麗修行介紹，萬壽菊（TAGETES ERECTA）花提取物可以分離出具有抗炎作用的三萜類化合物，同時能消除自由基，有抗氧化性，能緩解衰老。但是2005年，歐盟消費品科學委員會（SCCP）在其意見SCCP/0869/05中提出，萬壽菊提取物和油具有光毒性，在SCCS/1551/15號意見的結論中表示：在駐留類產品中，萬壽菊、小萬壽菊、孔雀草提取物和油在不超過0。01%的濃度下使用是安全的。2018年，基於上述意見，歐盟委員會（EU）2018/978號修訂案對化妝品限用物質清單進行更新：將萬壽菊提取物和油列入化妝品法規禁用物質清單。我們2021新版目錄此舉，或許是基於同樣的考慮。

鼓勵新原料創新

作為上游的化妝品原料從業者，深圳茵諾思生物醫藥有限公司劉琦博士也和中國美妝網介紹了他對新版原料目錄的理解。在他看來，首先同2015年版相比，新版目錄中的原料數目多了189種，也體現了國家鼓勵行業內企業去註冊、備案新的化妝品原料，釋放出政策引導方向。

其次，新版的原料中文名稱，相對於2015版，變得更加的規範化，增加了淋洗類產品最高歷史使用量（%）和駐留類產品最高歷史使用量（%）。不過，很多原料的相關使用量資料還缺失，也有業內人士反應最高新增量並非體現對已經備案過的產品使用量的真實反映。

第三，新版目錄中關於植物提取物，也對其提取的部位，植物的詳細名稱進行了修訂，比如編號01218，原來薄荷（MENTHA ARVENSIS）粉修訂為田野薄荷（MENTHA ARVENSIS）粉。

第四，對於單一成分的化合物，標準中文名稱參考《國際化妝品原料標準中文名稱目錄（2010年版）》與美國個人護理品協會（PCPC）編撰的《International Cosmetic Ingredient Dictionary and Handbook（2018版）》。但是作為專業的人士，還是習慣於使用明確的CAS登記號作為化合物的唯一標識。對於INCI的名稱，今後還是可能出現同一個INCI名稱對應於不同CAS登記號的情況。在《已使用化妝品原料目錄（2021年版）》並沒有體現CAS登記號，但是在國家藥品監督管理局辦公室公開徵求國際化妝品標準中文名稱目錄（2018版）的意見稿中，有部分的原料列出了CAS登記號。

35個成分被禁用

2021新版原料目錄中，還有35個成分被納入《化妝品安全技術規範》禁用組分，包括鄰氨基苯酚、鄰氨基苯酚硫酸鹽、對氨基苯甲酸、二甘醇、磺胺酸鈉等。