張自烈在《正字通》中曾寫道“御音曰欽敕，御使曰欽命，俗曰欽差”，
這便是我們平時俗稱欽差大臣的由來。從字面意思上來看，“欽”所指代的是皇帝欽點的意思，而“差”的意思則是，驅使某個人去做一些事情，所以連起來，欽差大臣的意思就是皇帝欽點的、去做一些特定的事情的人。
往大了說，其實欽差這個東西能夠算作封建國家體系內的特殊的制度，並且隨著中央集權的不斷強化而變得更加重要。該職位最早昌盛於明代時期，到了清代就直接沿襲了下來，甚至變成了皇帝最喜歡用的一類人。那欽差大臣的權力到底有多大呢？這個職位相當於幾品官職，又到底能不能調動軍隊呢？
01
欽差大臣的權利有多大？
不知道大家有沒有看過一個在中央電視臺播出的紀錄片，名字叫做《巡視利劍》，其實就是講述了中央直接派人去肅清不良風氣的真實過程，這就與我們要聊的欽差比較類似。
最早在春秋戰國時期，就出現了一種叫做“特使”的職位，到了秦朝則大力發揚了檢查制度，主要負責監督的工作，比如說軍隊的調動以及民生工程的修建等等。
到了漢朝，漢武帝設立了一個“刺史制度”，主要負責的同樣是監察的工作，地方官員做的事情有什麼不妥的，刺史就會上報中央朝廷，所以說刺史這個職位雖然不高，但權力卻真的不小。
唐宋時期，特使的權利進一步增強，負責的範圍也進一步擴大，而到了明朝時期，刺史這個職位正式改稱了“欽差”，尤其是在朱元璋一舉廢除宰相制度之後，直接將宰相原有的權力分化，將軍事、司法以及行政權力分開管控。
在明朝宣德時期，第一次出現了“欽差”的真人版，實現了欽差的具體分工。
到了清朝，欽差的職權就更加明確化了，比如說著名的禁菸大臣林則徐，當年被派往廣東的時候，其實就是以欽差大臣的身份過去的，而且還有後來去西洋“出差”的李鴻章，也是以欽差的身份走出國門的。
不過欽差大臣的身份其實比較尷尬，大家總是在討論欽差這個官位是不是有品級，但是有關欽差大臣官拜幾品的問題，大家應該不難想到，由於欽差大臣是皇帝欽點的，所以他本身就一定是有品級的官員。
一般來說，普通人乃至品級較低的官員是無法成為欽差大臣的，畢竟他們很有可能根本就入不了皇帝的眼，即使被派去執行特殊任務，也不一定能夠服眾，所以能夠成為欽差大臣的人，本身的品級一定不低，而“欽差”這個職位本身是沒有品級的。
還有一個大家都很好奇的問題是，既然欽差直接代表了皇帝，那欽差的手裡有沒有兵權呢？答案是沒有的，畢竟在那個中央集權的時代，兵權是最重要的，而這樣的權力往往是被皇帝直接控制的，即使欽差有權調動，也必然要走很複雜的程式，這和沒有也沒太大的區別了。
02
欽差大臣都有尚方寶劍嗎？
看過《神醫喜來樂》的朋友們都知道，喜來樂後來有了一件皇帝御賜的黃馬褂，那可真的能“橫著走”，而欽差大臣作為皇帝的第一代言人，自然也是有他們的信物的。
看到這兒，可能有很多人會脫口而出“尚方寶劍”，沒錯，在清朝之前，所有的欽差大臣都有一把皇帝御賜的尚方寶劍，所謂“上斬昏君、下斬奸臣”就是這麼來的。
但是到了清朝之後，這欽差大臣的象徵物品就換了一件，從尚方寶劍換成了“遏必隆腰刀”。
這把腰刀的來歷也十分傳奇，在清朝康熙年間，有一個名為遏必隆的顧命大臣，其實就類似於託孤大臣，在康熙帝年幼的時候，這個遏必隆是可以替康熙管理朝政的。
不過遏必隆此人卻心術不正，與鰲拜勾結，放任其吞噬大清朝的政權，這就引發了康熙的強烈不滿。
而等到康熙將權利回籠之後，除了鰲拜，自然也要處理遏必隆，給了他個滿門抄斬和抄家的指令，遏必隆隨身攜帶的那柄腰刀，自然也就成了皇室的東西，後來甚至成了皇帝給予欽差的身份象徵。
而除了腰刀之外，皇帝還會給欽差大臣免死金牌、皇帝諭旨等等，用來證明他們的身份，免除一些不必要的禍端。
03
欽差大臣可以為所欲為嗎？
按照上邊的說法，欽差大臣雖然沒有官職也不能調動兵權，但他畢竟是可以代表皇帝作出一些決定的人，那是不是欽差到了任何地方，都會讓地方官員無比尊重，甚至會導致一定程度的不正當風氣呢？
答案自然是肯定的，因為欽差大臣的權力很大，而且還有一定的自主性，基本上可以擔負起地方的管理職務，所以相對應的地方官員對於欽差大臣必然是有求必應的，長此以往一定會把欽差大臣給“慣壞”。
不過皇帝必然也能想到這個問題，所以也針對欽差大臣設定了一系列的管控措施，防止他們以權謀私、為所欲為。
因為欽差大臣的身份非常特殊，所以清代中央就針對這個群體專門制定了一系列的管制措施，比如說對欽差大臣的職權、隨從人數以及行為規範作出了明確的限制，嚴格禁止欽差大臣對地方官員的所作所為過多幹預，只允許他們按照實情上報中央而已。
同時，在規定中，地方官員在接待欽差大臣的時候，所用的交通工具、驛站規格等都有明確限制，嚴格把控欽差出行的排場，禁止鋪張浪費。
在處理政務的問題上，欽差如果有什麼意見或者建議，必須要和地方官員聯名上書朝廷，在獲得朝廷的同意之後，才能按照規章辦事。
所以說，既然皇帝敢給欽差大臣無上的權力，自然也就做好了萬全準備，防止欽差大臣利用職權之便謀私。
04
小結
總體來說，欽差大臣更像是皇帝派去各個地方的“分身”，雖然權力很大，但是實權卻並不算多，不僅沒有品級，更不能調動兵權，能做的更多的事情只有給皇帝上書說明情況，然後充當一個“傳聲筒”的職位，監督地方官員辦事。
不過值得肯定的是，欽差大臣的出現十分有效地加強了清朝統治者的中央集權，能夠將地方發生的各種事情串聯起來，同時也在一定程度上加強了廉政的建立，在朝廷與百姓之間構築了一道橋樑，可以讓清政府更加有效地處理朝廷與百姓之間的矛盾。
參考資料：《正字通》
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