對大多數城市管道排水口淹沒在河道內的實際情況下，組織計算河道正常水位高程，既要保持河道富營養化，又要解決管網長時間浸泡的問題

。

▲雨水篦子清理。

制度安排，有效保

證

。設立排水與防澇工作群，健全排水防澇協調機制，做到五個到位：汛前管網清汙泵站保養到位，雨前天氣預報河道預降到位，雨中排水防澇協調機制完善，雨後排水防澇協調機制到位。建立“五個到位”的“聯調聯排聯治”工作網路體系，建立統一排程、有力處置的內澇治理體系。

▲下雨天治水員巡查積水情況。

控制城市內澇任重道遠。頻繁發生的極端天氣對城市內澇防禦和治理帶來諸多不確定性。近幾年來，全球生態氣候持續惡化，極端天氣頻發，短時強降水、雷暴大風等強對流天氣對城市排水系統產生了巨大的衝擊。新加坡是一個多雨的國家，排水、防澇能力強。新加坡今年四月十七日的降雨量為170。6毫米，導致多條水溝和河流超過警戒水位，造成多個路段積水，地下室被淹，大樹倒塌，車輛受損，部分路段交通受阻。在2009年12月12日，鎮江24小時內累計降水量超過1000毫米，相當於鎮江全年降水量，出現大面積淹水。根據預報，今年的汛期江蘇全省降水量比常年偏多，降水時空分佈不均，有可能出現短時強降水、雷暴大風、冰雹、龍捲風等強對流天氣，今年我省的颱風偏多，可能對城市內澇造成嚴重影響。

我國的

城市排水系統

存在著諸多缺陷，需要逐步加以修復。城市治水過程中，部分舊的雨汙合流管道被保留為雨水管道，年久失修、淤積嚴重，多為二級及以上缺陷。城市排水泵站在城市供水執行之前，排水能力的設計存在先天不足，有些排水泵站長期缺乏管養，已失去作用。在排水系統中，絕大多數是依靠人工操作，且智慧化程度低，難以應對瞬時暴雨對排水設施開啟的緊急要求。但由於資金的制約，這些問題在短期內很難得到解決。

▲治理後的河道。

要按照建設

海綿城市

、韌性城市的要求，貫徹人民至上的執政理念，多做固根基、揚長避短的工作，多做一些補短板、強弱項的實招，把治理城市內澇問題的解決好，落實人民至上的執政理念。

交通運輸業進入現代化，應發展山地城市，平原向農業轉移，這樣才是千年發展的大計。為什麼重慶、青島、秦皇島沒有內澇問題，都是丘陵城市，能實現很好且快速的排水，設若北京建在懷柔，也不會那麼容易積水。山地城市前景

很好

：不僅利於排水，而且景觀好、密度低、互為影響小，不佔用耕地資源，有利於平原機械化耕作。

在這場洪水中，我們不得不承認，河南鄭州面臨著伏牛山環繞太行山的特殊地理環境。而客觀上，面對生態城的規模較小，河湖面積比較大，這是排水暢通的根本原因，與所謂建設海綿城市沒有什麼關係。

我

國建立海綿城市，除了減少水澇，更重要的是補充地下水。假如生態城達到中等城市規模，遇到鄭州這樣的雨，也會出大問題。要了解根本問題，腳踏實地，不要走過場。

城鎮排水管理體制機制尚未理順，群眾參與意識不強。城市主次幹道雨汙水管網和汙水泵站的產權已經移交，但運營主體仍然沒有明確，只有水務集團代行運營職責，客觀上出現了“職責不清、責任不清”的局面。在城市社群、物業公司對城市社群小區及居民小區內的汙水管道及泵站進行了維修管理，造成了城區主次幹道及小區內部管網執行“兩張皮”現象，極易引發小區內澇。城市排水系統“廠站網閘河閘”一體化執行體制未完全建立，客觀上容易造成推諉扯皮等情況。一些企業和群眾違法佔用河道、蓄滯洪區和排澇通道，隨意封閉雨水排口，向雨水設施和檢查井傾倒垃圾雜物、水泥殘渣、建築泥漿等，這些行為經常得不到及時糾正。