為持續深入開展交通運輸執法領域突出問題專項整治行動，讓人民群眾切實感受到交通運輸執法過程中的“溫度”，河北省交通運輸廳近日印發通知，徵求交通運輸行政處罰輕微免罰、首違不罰意見，其中明確，5種情形可輕微免罰，4種情形可首違不罰。

通知所附的徵求意見稿提出，為進一步推進嚴格規範公正文明執法，推行說理式執法，彰顯執法溫度，建設人民滿意交通，按照交通運輸執法領域突出問題專項整治行動要求，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律規定，對照《河北省交通運輸綜合行政執法事項指導清單（2021年版）》，結合交通運輸執法案件高發事項實際，河北省交通運輸廳對違法行為輕微並及時改正，沒有造成危害後果的事項制定了《河北省交通運輸行政處罰事項輕微免罰清單（第一批）》，對初次違法且危害後果輕微並及時改正的事項制定了《河北省交通運輸行政處罰事項首違不罰清單（第一批）》。

徵示意見稿明確，輕微免罰事項應當同時具備以下條件：違法行為情節輕微；違法行為沒有造成危害後果；違法行為當場改正或者承諾限期改正。

——輕微免罰清單（第一批）——

1.對巡遊車駕駛員不按規定攜帶道路運輸證、從業資格證的行政處罰

免罰情形：未對相關執法活動和服務質量產生消極影響的。

2.對客運經營者、貨運經營者不按照規定攜帶車輛營運證的行政處罰

免罰情形：未對相關執法活動和服務質量產生消極影響的。

3.對客運班車不按批准的客運站點停靠或者不按規定的線路、班次行駛等行為的行政處罰

免罰情形：具備下列情形之一（受不可抗力因素影響；交通管制）。

4.擅自將旅客移交他人運輸或旅客運輸途中擅自變更運輸車輛的

免罰情形：具備下列情形之一（受不可抗力因素影響；交通管制）。

5.對造成公路路面汙染的行政處罰

免罰情形：造成公路路面汙染，可以由當事人自行消除汙染，並未對公路造成損壞的。

徵求意見稿同時明確，首違不罰事項應當同時具備以下條件：同一違法行為時間間隔兩年以上；違法行為危害後果輕微；違法行為當場改正或者承諾限期改正。

——首違不罰清單（第一批）——

1.對貨運源頭單位違反《河北省治理貨運車輛超限超載規定》的行政處罰

不罰情形：貨運源頭單位為擅自改裝的貨運車輛或者為未出示相關證件的人員駕駛的貨運車輛裝載、配載貨物且未超限超載的。

2.對取得經營許可的經營者使用無道路運輸證的貨運車輛參加經營行為的行政處罰

不罰情形：使用無道路運輸證的車輛參加道路運輸時間在行駛證記載的登記時間1年以內的，承諾限期補辦道路運輸證的。

3.對指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物行為的行政處罰

不罰情形：貨運車輛違法超限未超過規定限值10%，且指使、強令人承諾及時改正的

4.對未採取有效措施防治揚塵汙染的行政處罰

不罰情形：採取了防止物料遺撒、滴漏或者揚散措施，但造成的揚塵汙染輕微，並能夠及時改正的

徵求意見稿要求，對於輕微免罰、首違不罰的適用範圍，不得隨意擴大，各級交通運輸主管部門及其綜合執法機構，要嚴格按照《輕微免罰清單》《首違不罰清單》確定的事項和規定的條件、程式實施，防止出現消極執法、辦人情案現象。

同時，要推動行政執法資訊化，使用河北省交通運輸行政執法綜合管理資訊系統，保證案件資訊完整準確，實現可查詢、可追溯。

■劉軍