本報訊（首席記者 洪曙光）近日，安徽省自然資源廳釋出《城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標有償調劑管理辦法》（以下簡稱《辦法》），透過制定31條措施，加強城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標（以下簡稱節餘指標）有償調劑管理。

《辦法》指出，節餘指標有償調劑應當遵循以下原則：一是規劃管控，總量控制。加強國土空間規劃管控，實施建設用地總量、強度雙控，節餘指標應當優先保障本縣域範圍內城鄉建設需要，確有節餘的方可跨縣域有償調劑。二是盡力而為，量力而行。堅持實事求是，合理把握節奏，充分尊重農民意願，切實保障農民土地合法權益和農村建設用地需求。三是生態優先，綠色發展。落實最嚴格的耕地保護制度、節約用地制度和生態環境保護制度，有效推進拆舊區土地復墾利用。四是統籌協調，重點傾斜。淮河行蓄洪區、大別山等革命老區、皖北地區等脫貧地區優先調劑。

《辦法》明確，節餘指標調出方為脫貧地區所在縣級人民政府；節餘指標調入方為設區的市（以下稱市）、縣級人民政府。調出節餘指標的縣，同時相應減少建設用地規模、增加耕地保有量等規劃指標；調入節餘指標的縣，同時相應增加建設用地規模、減少耕地保有量等規劃指標。市、縣級人民政府負責節餘指標調劑的組織實施工作。市、縣自然資源主管部門以及開發園區管理機構可以受同級人民政府委託具體辦理節餘指標調劑事務。

《辦法》同時明確，脫貧地區在市域範圍內跨縣域有償調劑節餘指標，縣級人民政府承諾在1年內將拆舊區土地復墾並透過驗收的，在增減掛鉤專案實施規劃批准後即可先行有償調劑節餘指標。節餘指標調劑價格，根據建設用地復墾后土地的型別和質量確定。復墾為一般耕地或其他農用地的每畝30萬元左右，復墾為高標準農田的每畝40萬元左右。省自然資源行政主管部門收到節餘指標調出申請後，應當於5個工作日內對申請資料的完整性、合法性進行審查，審查合格的納入掛鉤節餘指標儲備庫，實行臺賬管理。

《辦法》提出，全域土地綜合整治試點區域內實施整治復墾的節餘指標、脫貧地區歷史遺留工礦廢棄地復墾利用節餘指標在省內跨縣域調劑的，按照本《辦法》執行。