前面用五篇文章講了秦、漢、三國、兩晉南北朝、隋的行政區劃，接下來可能要用三篇講一個朝代——那就是濃墨重彩的唐朝…的行政區劃。

唐朝是一個讓中國人感到自豪和驕傲的朝代，對於唐朝的人物和典故，大家都能如數家珍、娓娓道來。不想對南北朝，撓半天腦袋也很難講出五個像樣的故事來。以唐朝為背景的影視劇和文學作品也是汗牛充棟、多如牛毛。

李淵父子從隋唐英雄豪傑的混戰中脫穎而出，建立大唐。到了太宗李世民在位的時候，迎來了歷史上著名的“貞觀之治”。

上篇文章地理答啦說隋唐像秦漢。在行政區劃上，李世民面對著當年漢滅秦之後劉邦面對的問題——到底是實行郡縣制？還是實行分封制？

李世民吸取漢朝分封制的前車之鑑，堅定地實行了“州縣制”——注意是“州縣”，不是沿襲隋朝的“郡縣”。這是因為李世民不僅吸取了漢朝的教訓，還吸取了秦朝滅亡的教訓，他認為郡的分量不夠，郡縣兩級不足以制霸大唐江山，所以採用州縣兩級。貞觀十三年時，全國設州350多個、縣1500多個。

具有開創性的是，唐太宗把州分等，同樣是州，要根據人口的多寡，分為上、中、下三等。這就好比現在某些省的省轄市，同樣是市，但是要分為副省級城市、地級市、副廳級市、省直轄的縣級市、地級市代管的縣級市。

採取州縣兩級行政區劃體制，對於政令傳導、減少冗員、減輕賦稅是件好事，但好景不長，沒多久唐太宗在行政區劃上又有了另外一項創舉——“道”。

透過州、縣管理地方，唐太宗還是不放心，於是依照山川地理環境，把全國劃分為十個“道”，分別是關內道、河南道、河北道、河東道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道、嶺南道。這是十個道最開始不是行政區，只是監察區，由皇帝派出觀察使不定期視察道內各州縣行政事務。但是到了後來，“道”由虛向實，演變成了一級正式的行政單位，觀察使成了地方行政長官。

隨著“道”的建立，唐代的行政區劃就由“州——縣”兩級變成了“道——州——縣”三級。而這個過程，是不是與漢朝的“郡——縣”兩級，變為“州——郡——縣”三級的過程極為相似呢？

不僅如此，還有更精彩的、與漢朝極為神似的——唐朝在採取州縣制的同時，還進行分封了！李世民分封了一批皇室宗親為王，比如梁王李慎、漢王李貞、晉王李治等等。為了避免封國謀亂，李世民的團隊想了幾個措施，一是限制封國面積，封國也就是相當於一個州縣的面積；二是封國與封國之間不相連，由州縣隔開，避免串通一氣；三是封國官員都由中央派遣，同時封國要遵守中央法令，不得自己建立獨立朝廷。

不過既然漢唐極其神似，唐朝在行政區劃上採取的這些與漢朝極為相似的做法，能夠擺脫漢朝後期地方割據、最終覆滅的老路嗎？

咱們下回分解！

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