近日，黑龍江牡丹江市“曹園”違建事件引發輿論持續關注。林地所有單位原中牧集團牡丹江軍馬場的多位幹部反映稱，“曹園”當年承包的有林地價格過低，

一畝有林地一年只要3塊錢。

承包價格是如何確定的？“曹園”被官方認定大面積毀林後，軍馬場是否會收回林地？

“曹園”大門已經被爆破。影片來源：中國之聲

“曹園”承包價格如何確定？

“曹園”違建事件曝光後，記者陸續接到林地所有單位原中牧集團牡丹江軍馬場多位退休幹部職工的反映稱，2005年、2006年軍馬場與“曹園”方面簽訂的《有林地承包經營管護合同》，承包價格明顯低於正常價格。他們認為，這樣的價格相當於賤賣，造成了國有資產流失。

承包經營合同分兩次簽署，合計總面積3325畝。第一份合同簽訂於2005年11月，合同明確承包經營管護區域涉及兩塊地，共計2050畝。承包經營管護期限是70年，承包費每畝為210元，共計43。05萬元，2006年6月30日前一次性付清。此外，每畝地每年交1元管理費，每年2050元，一年一交，70年的管理費交清共14。35萬元。

第二份合同簽訂於2006年5月，1275畝有林地，70年，每畝210元，承包費用共計26萬7750元，管理費仍是每畝地每年1塊錢，一年一交。也就是說，不算管理費，3325畝國有林地，曹某一共花69萬8250元的承包價包了70年，每畝地每年的承包價格是3塊錢。

幾名軍馬場的職工說，兩份協議簽署時，既未經過評估，又未透過職工代表大會表決，在程式上不合法。事發後，軍馬場補開了職工代表大會。

軍馬場的幹部張京亮（化名）：

那片林子是軍馬場最好的林地，我們經營了40多年，幾乎是兩三代人都在建設的林場。70年，1棵樹才3分錢，他還有采伐權，軍馬場職工辛苦經營40年的林子都給他個人了。這不是國有資產無償流失了嗎？

郭靖華（化名）曾是軍馬場的領導班子成員之一，他向記者出示了多份同時期軍馬場與他人簽署的承包協議。一份承包協議顯示，一塊無林地承包30年，承包費用每年每畝30元，是“曹園”承包價格的10倍。

“曹園”被官方認定毀林建園

此外，軍馬場部分職工還反映，“曹園”在未取得林權證和土地證的情況下，便大興土木，毀林建園。記者注意到，在簽署的承包協議上，軍馬場和“曹園”方面明確約定要“確保林地所有權及用途不得改變，確保森林蓄積和質量不降低”，職工們多次反映均無結果。

牡丹江市政府2014年為“曹園”擬建專案向央企中國農業發展集團發出的公函。

軍馬場和“曹園”方面簽訂的《有林地承包經營管護合同》中明確承包經營管護原則。其中提到，承包方要堅持森林資源永續利用原則，堅持以林業法律、法規為準則的原則；確保林地所有權及用途不得改變；確保森林蓄積和質量不降低，確保經營區域內有林地面積和森林蓄積雙增長，確保分戶經營管理不影響國家林業的長期發展規劃。

軍馬場是否會收回林地？

根據官方認定， “曹園”的建設顯然違反合同約定。違約的“曹園”，承包林地的合同是否會被解除？每畝林地每年三塊錢的承包價格又是如何確定的？記者日前多次聯絡中農發集團牡丹江軍馬場，沒有獲得迴應。（注：2004年10月，中國牧工商（集團）總公司併入中水集團，中水集團更名為中國農業發展集團總公司）

根據黑龍江方面的通報，已初步認定相關部門和中農發集團牡丹江軍馬場部分工作人員涉嫌失職失察，建議依法依規嚴肅追責。“曹園”到底是一個什麼專案？“曹園“主人要不要承擔刑事責任？央視新聞將持續關注。

海河傳媒中心今晚

報事業部出品

編輯：塗欣

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