交匯點訊 為進一步深化“放管服”改革和最佳化營商環境，讓服務物件及時分享省內外改革案例紅利，不斷提升宿遷政務改革影響力，宿遷市行政審批局黨組書記、局長錢向輝圍繞全市“即辦、代辦、智辦、聯辦、督辦、能辦”六個重點領域全面推進政務服務整合改革，把“黨員幹部‘宿遷速辦’品牌提升工程”確定為今年基層黨建“書記專案”。
聚焦“宿遷即辦” 推行群眾最多跑一次
黨員幹部踐行群眾路線，結合企業群眾需求，分類梳理權力清單。從“減環節、減材料、減時限”入手，梳理六大類權力1400餘項事項清單，協調權力機關和審批視窗，將即辦件辦理時限再精準分類為0。5小時、1小時和3小時，讓行政相對人最多跑一次完成辦件。 如：推行住房公積金提取業務“一件事”改革，透過系統自動比對，計算可提取金額，直接呼叫住建部資金結算平臺，提取資金實現秒級到賬，全市已有7萬餘名繳存職工受益；創新採用“先證後核”+“一件事”的方式，當場辦結獸藥經營許可證和營業執照，比照傳統審批方式，為申請人節約了95%左右的審批等待時間。
聚焦“宿遷代辦” 推行兜底式政務服務
黨員幹部主動擔當作為，積極開展代辦服務。對改革創新導致審批事項的審批流程、申報材料等發生變化，而增加企業群眾負擔的事項，一律納入“代辦”範疇，由相關審批服務部門承擔，讓企業群眾普惠享受兜底政務服務。 如：採取政府購買服務方式，對透過“全鏈通”平臺辦理企業開辦“一件事”的企業，免費提供6個月納稅“零申報”服務，解決部分領取營業執照後暫未經營的企業，需要額外按月納稅申報的難題，目前已代辦“零申報”企業223戶，企業開辦全流程常態化實現0。5個工作日內辦結。
聚焦“宿遷智辦” 推行智慧政務無感辦事
組織黨員幹部加強業務研究，強化政務事項智慧化辦理。依託移動終端使用者支付寶、等門戶入口，透過發揮大資料交換平臺、超級管理員工作室政務資訊有序共享功能，重構高頻事項辦件情形引導，向一張網的自然人、法人空間推送相關證照材料，實現行政相對人由“依申請辦件”向“依提醒辦件”轉變。如：泗陽推行“倒置審批”，透過企業註冊資訊比對，主動預約上門時間，企業只需提交信用承諾和相關材料，就可當場發放經營許可證。 截至目前，已在勞務派遣經營許可證、取水許可證、公共場所衛生許可證等9個事項進行試點，共主動提醒企業56家，辦理17件，辦理時限壓縮90%以上。宿豫開發“企快快”服務平臺，實現企業批次註冊，同步發放電子營業執照，已叢集註冊個體戶2萬餘戶，入駐商務秘書公司20餘家。
聚焦“宿遷聯辦” 推行“網際網路+（政務）協同”機制
發揮黨員幹部先鋒模範作用，主動發起政務事項協同，提升工作效能。依託政務服務“一張網”和“市民熱線”，形成政務協同事項庫、政府部門職能庫和審批監管人員名單，搭建全市統一的政務協同平臺，實現精準協同辦件，讓企業群眾不再“多頭跑”“來回跑”。 如：宿豫探索營運車輛轉籍過戶全國通辦新模式，與山東梁山簽署戰略協議，由工作人員直接溝通，無需企業群眾來回奔波，辦理時限由5個工作日壓縮至1小時。
聚焦“宿遷督辦” 推行再協同再監管再監督
發揮黨組織戰鬥堡壘作用，加大對視窗一線黨員幹部的監督力度。讓行政相對人對辦件服務可感知、可追溯、可評價。透過簡訊通知、網上查詢、資訊推送等方式，實現辦件資訊實時查詢，讓企業群眾及時瞭解辦件進展，促進社會監督。依託政務服務“一張網”建立超時“紅黃牌”制度，自動提醒、全程監督審批服務全流程。建立政務服務大廳線上線下“不好辦”視窗，透過“好差評”、12345熱線、監督投訴電話等多個渠道，主動徵集企業和群眾意見，幫助群眾解決“急難愁盼”問題。
聚焦“宿遷能辦” 推行可複製的政務改革案例
積極組織黨員幹部創先爭優，到先進城市考察借鑑經驗。對標省內外營商環境最優城市、最優事項、最優案例，積極探索在宿遷四級政務服務體系中先行認領、先行試點、先行復制、先行推廣，讓宿遷老百姓及時分享省內外“放管服”改革和營商環境建設政務服務紅利。 如：蘇宿園區推行“交房即發證”，開發“線上蘇小登”服務平臺，群眾在交房後可以隨時透過“線上蘇小登”服務平臺線上預約“交房即發證”，線下到園區一站式服務中心大廳核驗，享受到實時領證的服務模式。 以“放管服”改革協調辦名義印發《打造“宿遷速辦”區域政務服務公共品牌推進政務服務領域整合改革工作方案》，逐項明確試點地區和專案牽頭人，定期收集彙總“宿遷速辦”最新案例，目前已形成“宿遷速辦”相關案例3382條，其中，即辦153條、代辦10條、聯辦5280條、智辦55條、督辦6條。在案例梳理基礎上，組織縣區和部門梳理形成“六辦”清單1700餘項。根據省政務辦最新監測結果，宿遷市政務服務事項時限壓縮度、不見面辦理、最多跑一次、線上服務提供等指標均居全省第一。 新華日報·交匯點 孫旭暉
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