食品藥品安全事關群眾切身利益，寧夏回族自治區黨委和政府始終將此作為一項重大政治任務和重要民生工程來抓，確保群眾“舌尖上和針頭上的安全”。自寧夏全域建立“食品藥品安全區”工作開展以來，吳忠市鹽池縣以提升人民群眾滿意度為目標，緊緊圍繞全域建立7個方面29項具體指標，強化組織領導，堅持問題導向，查漏補缺，充分發揮示範引領作用，食品藥品安全保障能力明顯提高，群眾對建立工作的知曉率和支援率不斷提升，初步形成食藥安全社會共治共享格局。
黨政同責 問題導向
食藥安全風險整體可控
建立工作開展以來，鹽池縣制定印發《鹽池縣全域建立“食品藥品安全區”實施方案》《鹽池縣全域建立“食品藥品安全區”宣傳工作方案》，成立了以政府分管領導任組長的全域建立工作領導小組，將全域建立工作納入縣委、縣政府跟蹤督辦內容，形成了全縣上下“一盤棋”的工作格局。縣委、縣政府主要領導及分管領導多次調研指導食藥安全工作，並分別在縣委常委會、縣政府常務會上聽取工作進展情況，統籌解決突出問題。組織召開動員大會、工作推進會，有力推動工作落實落細。
鹽池縣嚴格實施農產品準出准入，初步建立縣鄉兩級農產品質量安全監管服務體系，鹽池灘羊實現電子耳標全覆蓋。強化農業投入品、畜禽屠宰等環節監管。2021年，全縣41家農資店納入投入品線上管理系統，查處經營劣農藥、獸藥案件3起，罰沒款16222元。完成食用農產品檢測586批次，合格率100%。檢測瘦肉精3。17萬份，無一例陽性。無害化處理病死畜禽3。29萬頭（只、羽）。
2021年，圍繞學校食堂和農村假冒偽劣食品等重點環節，鹽池縣開展專項整治35次，查辦食藥違法案件34起，罰沒款50。24萬元，實現風險隱患排查整治常態化。制定農村食藥安全風險隱患清單，全面清查農村地區、城鄉接合部食品藥品生產經營主體資格。檢查農村食品生產經營戶2000餘戶次，責令20餘家經營戶規範經營行為。持續開展食品生產加工小作坊提升行動，按照“清理整治一批、規範發展一批、轉型升級一批”總思路，完成117家小作坊升級改造。推動小作坊由“小散差”向“精特美”轉型升級。聚焦散裝食品標籤標識不全、未按要求貯存等問題，累計舉辦行業提升約談培訓會6次，規範整改經營單位140餘家。完成“四品一械”監督抽檢846批次，合格率98。9%，不合格樣品核查處置率100%。
針對“鹽池灘羊”“鹽池甘草”等當地特色農產品，鹽池縣強化“兩品一標”認證管理和種植業綠色食品認證。目前，鹽池縣農產品地理標誌認證包括5家13個產品，名特新優農產品認證2個產品，種植業綠色食品認證3家3個產品。圍繞灘羊肉、黃花菜、小雜糧等生態特色食品，打造“寧鑫”“西鮮記”“鹽鄉優牧”“蕙萱王”“土饞品”等網貨品牌12個。成功申報建立“鹽池灘羊”國家地理標誌產品保護示範區，並將“鹽池甘草”國家地理標誌保護產品申報材料上報國家智慧財產權局待批。
示範引領 服務先行
食安監管能力持續提升
鹽池縣以振遠西街“餐飲食品安全示範街”為樣板，培育縣級示範街3條，大力開展餐飲質量提升行動。舉辦“尋味鹽州 食全食美”餐飲美食大賽，推動全縣餐飲質量提檔升級。全縣1401家餐飲單位全部量化評定，“明廚亮灶”推行率100%，45所學校食堂實現“網際網路+明廚亮灶”全覆蓋。同時，研究制定了《鹽池縣堅決制止餐飲浪費行為實施方案》，引導145家餐飲單位推出“小份菜、半份菜”，93家大中型餐飲單位全面落實“公筷公勺”，初步形成“反對浪費、崇尚節約”文明新風尚。
此外，鹽池縣市場監管部門全面推廣“食安封籤”制度，與2家網路餐飲第三方平臺（美團、餓了麼）簽訂《保障外賣品質承諾書》，指導558家入網餐飲單位全面落實“食安封籤”制度。
餐飲經營單位要經過餐飲服務現場核查並符合食品安全、消防安全規定後才能開始營業。本著“經營戶最多跑一次”“少花冤枉錢”的服務理念，鹽池縣市場監管部門將現場核查關口前移，變事後監管為事前服務。在新開辦餐飲店面裝修前期安排工作人員提前介入，重點圍繞食品安全和消防安全兩方面對後廚佈局、設施配備等方面予以合理指導，避免進行二次裝修，最大限度地為經營戶節省了裝修開支和時間成本，既幫助經營戶節約了投資成本又強化了經營戶的主體責任意識。2021年累計指導新辦證經營戶157家，幫助經營戶節省開支約360萬元，餐飲經營單位現場核查透過率由2016年的50%提升至如今的95%，行政許可效率得到有效提升。
齊抓共管 宣傳多樣
營造良好社會共治氛圍
鹽池縣以“雙隨機、一公開”深化多部門協作。圍繞農村假冒偽劣食品、學校食堂、清真食品以及“五小”食品等重點工作，召開部門聯席會議2次、開展聯合整治行動5次，食品藥品安全風險預警交流機制不斷完善，縣公安、市場監管、農業農村、教體、住建、衛健等部門協作配合得到進一步加強，依法保障食品藥品安全更加有力，形成了全縣上下“一盤棋”的良好格局。
2021年共辦結食品消費投訴44件。主動接受“兩代表一委員”民主監督，創新開展“餐飲安全你我同查”“食品安全你點我檢”等活動，徵集意見建議8條，全部採納吸收。結合“政府開放日”活動，邀請社會各界代表為食品安全工作建言獻策，營造良好社會共治氛圍。
為提高全域建立的知曉率，普及食品藥品安全常識，鹽池縣開展多形式宣傳。
設立大型戶外宣傳牌4塊，設定食藥知識宣傳欄18個，張貼宣傳海報5000餘張，擺放餐桌宣傳牌4600餘個，懸掛（電子顯示屏播放）宣傳標語2200餘條，傳送手機簡訊14萬餘條，釋出微信公眾號70餘條，拍攝的全域建立宣傳小影片播放量突破5萬次，在主流媒體刊發稿件61篇，縣電視臺多次對全域建立及食品藥品工作進行宣傳報道，營造了全縣動員、全民參與建立的濃厚氛圍。
依託“兩庫一平臺”，指導全縣1043家餐飲單位1396名從業人員參加食品安全知識線上培訓，累計學習時長達928天19時33分。組織召開“寧冷鏈”追溯管理系統培訓會、小作坊轉型提升培訓會等會議17場次，受教群體1910人次，有力提升了監管人員的業務能力和從業人員的防範風險能力。結合“食品安全宣傳週”、食品安全“五進”等活動，全面科普食品安全知識，先後開展食品安全宣傳活動35場次，發放宣傳資料6200份，解答群眾諮詢230餘人次。
(劉霞 張藝瓊)