猩猩公關「危機公關」預防風險普及

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定義和基本原則

把針對保護境內公民的預防風險普及定義為“交換風險相關資訊和意見,以避免風險事件發生,降低風險事件發生的機率以及做好接受風險事件到來的心理準備”。

預防風險普及的特徵透過以下幾項基本原則體現出來

公開性:公開性是實現成功預防風險普及不可或缺的基礎,同時也是政府機構或者企業組織維護良好聲譽的基礎。公開性使得政府機構或者企業組織有義務公開各項決策的依據和基礎,以及必須及時公佈風險評估結果。只有在這樣的前提條件下,官方的執行和舉措倡議才能贏得公眾的信賴。因此,與受到波及的群眾、相關利益群體和公關物件進行一場公開的對話,並讓他們也參與到決策的過程中來,是使公眾信賴官方風險評估結果的最主要的前提條件之一,同時也是相關負責人贏取公眾信賴感的重要前提。

透明性:與公開性緊密相連的另一個特徵是透明性。預防風險普及也意味著,指出不安全因素並解釋它們的存在以及對社會意味著什麼。值得推薦的是,編寫一份關於如何應對這些不安全因素指導和建議書,並出版發行。

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可信賴性或可靠性:倘若官方傳遞的資訊能夠得到公眾的信任與信賴,那麼他們的懼怕心理以及擔心風險事件發生的不良情緒就會減弱。其前提要求是官方必須始終給公眾呈現出較高的專業性、公開性、誠實性以及一個積極的,值得讓人完全信任的態度。尤其是涉及到獨立機構危險與風險的言論應該要特別贏取公眾的信賴。

對話引導性:我們應該始終保持這個現代的預防風險普及和危機公關理念:“公民是有同等權利的興趣夥伴。”透過相互之間對風險相關因素、風險感知、恐懼和不安心理、風險評估以及風險管理決策步驟相關資訊的交流,公民也將接受這個理念,在這些交流資訊的基礎之上形成自身的一些對風險的看法。

預防風險普及的任務是要保證在兩個方向都要實現有效的公關,其他利益群體也不能夠忽視。除了傳統的預防風險普及方法,社交媒體在此作為一種新興的方式也必須考慮進來。由此能夠消除民眾的恐懼心理,同時能夠防止危機相關話題在網際網路上形成無法控制的勢頭。透過公開的、社會性的對話渠道民眾將被包括到風險管理的過程當中來,反過來又能增強他們對官方部門執行能力的信心,建立信任感。

目標、內容、任務

預防風險普及的目標在於與所有風險管理的參與者長期建立廣泛的、相互間的信任關係。政府機構或者企業組織應該透過預防風險普及與各界保持長期的關係,贏得他們的信任並促使他們接受國家官方公佈的一些訊息。預防風險普及由此依賴於參與其中的各國家層面和社會領域之間的高度配合以及協調。

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在預防風險普及中特別重要的是與公眾之間的交流,尤其是與受害者以及對事件進行關注的公民之間的交流。透過努力縮短受害者與決策者之間的距離,預防風險普及目的旨在使人們能夠意識到潛伏在他們生活環境中的危險和風險,並透過交流向他們解釋這些危險以及風險,給他們提供提示以及應對風險的一些建議,使他們具備防範以及採取相應措施的能力。其中有所區分的是,風險只是會對一部分人群產生威脅(例如洪水),還是基本上會波及所有人的風險(例如流行疾病)。民眾通過了解自救以及危機防範的知識能夠提高他們對危機事件潛在影響以及不良後果的基本意識,效果理想的話甚至能夠改變人們的看法以及行為方式(個別行為能力)。儘管如此預防風險普及應該幫助民眾建立自己的、有依據的判斷以及風險意識,這能夠幫助人們應對風險,加強處理危機的個人行動力。是否接受風險基本上來說還是一個個人的決定。

要想成功駕馭危機,與民眾進行良好的溝通具有決定性的作用。克服大規模性的危機和災難根據其破壞性的大小以及持續時間長短需要依靠民眾相應的合作。為了使民眾具備自我保護和自救的能力,政府機構或企業組織必須在危機事件遠遠還未到來的時候就與民眾溝通危機爆發的可能性規模以及帶來的潛在的後果。只有事先做好良好的溝通,民眾才能在危機正真到來時及時地回想起該如何自我保和自救的方法。這是預防風險普及工作的基本任務。

預防風險普及與危機公關的區分

預防風險普及與危機公關這兩個概念也常常被專業人士同時提及,以致使人們感覺這兩個概念所描述的主題思想差不多是一樣的。預防風險普及與危機公關相互之間確實有著緊密的聯絡,那是因為預防風險普及是危機公關的基礎,決定著一場危機公關的成功與否。危機公關實現機率的上升還是下降在很大程度上也取決於是否已經有了預防風險普及這一鋪墊,以及這個鋪墊做得如何。儘管如此,二者在很多主要方面還是存在著區別。

兩個概念一致地以公關工作的基本原則為落腳點:公開性、透明性、可靠性、對話引導性是預防風險普及的根本性質,同時它們也決定了與危機有著直接聯絡的公關工作的成功與否。這一點一方面適用在政府機關或者企業組織中,另一方面也適用在媒體以及公眾中。

預防風險普及與危機公關的一個本質區別在於時間範疇上。預防風險普及的目的主要是預防危險以及風險的發生併為此做好相應的準備工作。官方應該透過預防風險普及與公關物件長期建立信任關係,獲取他們的信任。與此相反,危機公關的特徵表現在短期的、暫時的行為,這種行為主要是為了避免突發性的潛在危險的發生,以及快速限制已經出現的損害的進一步擴大,最終使整個局面恢復到正常的狀況。危機公關以危險情況、具體的危險或者已經出現的危機事件為導向,然而預防風險普及工作主要是在事件最開端進行的,在風險管理的過程中依賴於國家的風險評估。