行空時評，空哥帶你看顏色不一樣的煙火。

最近，北京、上海、深圳等一線城市，相繼出臺義務教育階段以及高中階段招生新規，牽動著億萬家長的心，之前異常火爆的學區房，一下子陷入沉寂，觀望氣氛濃厚。有何玄機，空哥帶你看一看。

首先說一個基本現象，那就是學校跟學生一樣，總是會有差別的，有的好一點，有的差一點，少數學校的差別還很大。

這其中的原因比較複雜，不是咱們今天要講的重點，只要知道有這麼個現象就行了。那就是無論如何操作，總會出現比較好的學校，教出來的學生就是水平高，擇校是不可避免的。

當然，好學校也是會變落後的，這才是學區房最大的風險，但是這不會一夜之間發生，也不會像跳水似的快速下墜，事實證明這類風險不大，更多的情況，是好學校強者恆強。

對於這種情況，我們不能說去打壓好的，這樣會有道德風險，只能去扶持比較差的，但是往往好的還是好，差的還是差，而且冰凍三尺，非一日之寒，總的來說效果很有限。

這次一些城市的新規，並沒有改變義務教育階段就近入學的原則，這也不可能改變，只是擴大了學區的範圍，導致原來的學區房可能會降價，而新進入學區的住房成為了新的學區房，反而就會漲價，市場總體房價很可能不降反升。

“雙減”政策不能也不應該擔負穩定房價和提高生育率的功能，它們之間沒有必然的聯絡，張三得了病，讓李四來吃藥，這很可笑。其中的原因，以後有機會再聊。

學生學習負擔重的根本原因是無序競爭太激烈了，這裡有兩個關鍵詞，一個是無序，一個是激烈。在高考這個指揮棒下面，激烈在所難免，但總體來說還是利大於弊的。

很多大公司招聘的時候，只認985、211院校的畢業生，這些學生整體來說，平均水平就是高，能力就是強，這一點誰也不能否認，說明高考有其合理的一面，不能因噎廢食。

餘下的，就只有從無序入手，進行整治。打個比方，現在東京奧運會激戰正酣，其競爭的激烈程度，恐怕無出其右，這當然是沒問題的。只有服用興奮劑和作弊等違反奧運精神的行為，才有問題，才要堅決打擊，實行零容忍。

高考可以看作是中國的文化考試的奧運會，激烈一點沒問題，但是要堅決打擊不公平的無序競爭，讓天下的莘莘學子站在同一條起跑線上，誰也不能違規作弊，只能進行公平地競爭。

我們常說，治標要先治本，學生負擔重的根本在需求方，而不是供給方。也就是說整治校外培訓機構是治標，規範學生和家長行為才是治本，否則，就會犯本末倒置的錯誤。

什麼事情才算是需要規範的學生和家長的行為呢？比如有人用優勢的金錢，獲取優質教育資源，這是不公平的，要打擊；比如有人延長學習時間，透支未來身心健康，對將來長遠的發展不利，這是不公平的，要打擊。

具體來說，就是家長為義務教育階段和高中階段支付擇校費（包含變相的）、擇師費（包含家教）、擇學區費（買學區房），這些都算是利用金錢優勢違規。

還有就是除了學校確認的校內外學習負擔以外，其他的學科類學習負擔都屬於違規，時間到了，自覺自願學習也不行。非學科類的不在此範圍內。打打球，唱個歌、跳個舞，這是沒問題的。

當然，以上這些不一定全面，難免遺漏，但是總的原則就是這兩個，控制住金錢和時間。至於具體怎麼落實，怎麼才能低成本地、高效地達到目的，學問很大，咱們明天接著說。

這正是，“不畏浮雲遮望眼，只緣身在最高層”。如此而已。

昨天說到學生減負要從需求出發，解決其中的不公平的地方，主要就是控制金錢和時間兩個方面，計從何來？接下來，空哥繼續帶你看一看。

一個好的政策，除了要有利於達到目的，還要考慮人性和文化認同，否則，會遇到極大的阻力，事倍功半不說，還會出現意想不到的副作用。

先說人性，也就是人們本能地願不願意接受。將超時超負的學習行為視作違規，對學生來說肯定是欣然接受，對家長來說，打心底裡也是不願逼著孩子超時學習，只是大家都這麼做，不得已而為之，現在超時就算違規，應該也是打心底裡願意的。

而擇校費、補課費、買學區房這些支出，除了少數有錢人，大部分家長是被動的，很多都是叫苦不迭，如果這些費用支出都視作違規，也是打心底裡願意的。

也就是說，把金錢優勢、超時學習視作不公平競爭的違規行為，是符合人性的。

再說主流文化。咱們中華文化博大精深，富有哲理，一向都不承認金錢萬能、金錢至上的合理性，至少主流文化是如此，誰要是公開宣揚任何一種金錢文化、炫富文化，肯定遭到人們的口誅筆伐。

所以，不允許用金錢優勢獲取優質教育資源，不能讓金錢衝擊教育公平，符合主流文化，將之視作違規，也不會受到太大的社會阻力。

中華文化還是一種積極的、入世的文化型別，把勤奮、刻苦作為一種美德，而懶惰、散漫為大多數人所不能接受，所以，對於在自覺自願的情況下，超時學習也要視作違規，就會有很大的阻力。

這一局怎麼破？

首先，要明白這麼做的原因。就文化來說，勤奮也好，刻苦也罷，這確實是好東西，但是任何好東西都不能過度，過了某個度，就會走向反面，反而得不償失。

具體到超時學習來說，成年人上班，996都要大喊吃不消，何況未成年人，從早到晚一直在學習，身心健康肯定就要受到損害，長遠來說是非常有害的。

超時學習，效率就會下降，這是規律，從付出與收穫的關係來看，是不合算的。這些原因也不難理解，主要還是這個度，不太好掌握，應當由學校來指導。

很多家長，一看到孩子在做跟學習無關的事情，就本能地引起焦慮，會立刻進行干預，只要看到孩子在學習，也不管效果如何，就覺得心安理得了，這種心理要不得，不符合科學規律。學習時間與效率有一個最佳區間，出了這個區間，效率就會顯著下降，怎麼提高學習效率，才是最重要的。

有的家長擔心孩子因此沉迷刷小影片和打遊戲，這是可以理解的，需要學校和家長協同，加強引導。比如不再佈置大量作業，而是要求完成諸如讀課外書、體育運動、社會實踐以及興趣活動，這些有益的非學科類任務，填補課餘時間。

對於限制學習負擔而多出來的時間，只要安排得當，是不會浪費的。相比於效率低下的垃圾學習時間，還不如做些更有意義的事情。如此下來，也會得到大多數家長的認同，推行的阻力就不會那麼大了。

因此，這個破局之道就是加強科學宣傳，加強學習效率，加強協同，加強引導。讓家長安心、放心，同時家長也要用心、將心比心。

以上說的是政策要符合人性和文化認同，接下來就是措施，如何做到簡單且高效，公平且合理，也很有講究，咱們明天接著說。

這正是，“登山始覺天高廣，到海方知浪渺茫。”如此這般。

昨天說到政策要符合人性和文化，具體措施又如何呢？下面，空哥繼續帶你看一看。

說到措施，有幾個原則，一是公平公正公開的“三公”原則，二是合理性原則，三是高效原則。任何一個原則不到位，這個措施就會出問題。原因就不展開說了，反正這也沒啥爭議。

人類在這方面，有很多成功失敗的經驗教訓。比如奧運會的反興奮劑措施，總體是比較成功的，但是也有不足，比如允許一些運動員為了治病而服用違禁藥物，但是卻不公開，也不公平公正，不符合“三公”原則，因此飽受詬病。

再比如醫生必須執證上崗，否則就是非法行醫，馬上先予以制止，能不能治病另說，這樣的措施，執行起來就比較高效。

咱們今天要討論的措施，我給取個名字，叫學生自願減負誠信積分系統，以下簡稱系統。是否加入這個系統，是學生家長自願的選擇，加入這個系統以後，就要擔負應盡的義務，同時享受應有的權利。

義務我們稍後再說，先說權利。概括來說，就是可以獲得比較高的優質學校的入學率，包括義務教育、高中、大學本科階段。

具體的比率，取決於兩方面，一是學生本人的誠信積分，對應不同的檔次，每個檔次都有對應的比率以及先後順序。

二是具體到某個學校（包括專業），還要看報名的情況，高中、本科教育階段的報名要設定一定的分數門檻，從而計算出該學校的入學率。

綜合以上兩種情況，按照預先設定好的計算規則，由電腦系統算出每個學生在報名範圍內各個學校的入學率，非常高效。

這個計算系統，包括執行何種規則以及程式原始碼要公開，接受社會公眾的監督。

不在這個系統內的學生，當然優質學校的入學率就會比較低，但是不需要擔負某些義務，也是完全自願的選擇，很明顯有其內在的合理性。而積分的高低，是由學生和家長履行義務的程度決定的。

這個義務，概括起來就是自願遵守規則、自願報告、自願接受監督。對於學生減負，主管部門有一套規定，包括對學生和家長的部分，對於不在系統之內的，這是沒有約束力的，只有自願承諾遵守這個規定的學生和家長，才有一定的約束力。

這個規定的內容，主要目的就是前文所說的，控制住金錢腐蝕和學習時間，比如對贊助教育、校外補課、學區房、學習時間等的規定，以及定期、大事報告制度和接受監督制度等等。

先說大家比較關注的學區房問題，這牽涉到很多人的利益，要求百分百滿意，是不可能的，只能在眼前利益和長遠利益，整體利益與區域性利益之間，做一個權衡考量，同時還要考慮合理性和現行法律的約束。

義務教育階段就近入學，是利國利民的好政策，這個不能廢棄。不管買哪裡的房，這都是個人的自由，也不能一禁了之。買了房，孩子就有在此地上學的權利，這是法律賦予的，當然不能觸犯。

如今幾個一線城市將原來的小學區擴大範圍，這是一種對學區房針對性的舉措，有可取之處，但是效果很有限。還應該加上入學率與購買年限掛鉤，也就是說，購買時間越長，優質學校的入學率就越高，購買時間不足的，比率為零，只能上普通學校，這與法律並不牴觸，合理性也是毋庸置疑的。至於具體多少年限合適，應當結合具體情況而定，各地不必一刀切。

有細心的小夥伴要說了，這個學習時間以及校外補課，回到家如何控制？如何監督？如何不觸犯隱私？有啥好辦法？咱們明天接著說。

昨天說到超時學習和校外補課的問題，該怎麼解決？下面，空哥繼續帶你看一看。

先說學習時間，包括校內和校外的，校內的比較容易控制，難點在校外。到底是在刷數學題，還是在讀課外書，分不清楚。在家裡面還涉及到隱私的法律問題，無法取證，沒有處罰依據，這怎麼能讓家長們安心減負呢？這個問題不解決，一切回到從前，說啥都沒用。

我們不要小看人性這個問題，這是極其重要的，而且是沉默的大多數，也就是聲音很弱，但是群眾基礎很大，這就是未成年的學生。

既然學生減負是有利的，是好事，那麼就要加強對學生和家長的宣傳，動之以情，曉之以理。同時，學生對減負也是從心底裡願意的，這方面，學校和學生是天然的同盟軍，由學生配合學校，控制校外的學習時間，學校配合學生，做好家長的思想工作。

有小夥伴又要問，那有些學生就是喜歡數理化學習，該咋辦呢？在人性之外，人腦中還有一種化學成分叫多巴胺，說起來比較複雜，在這裡，就是透過學習獲得多種獎勵，刺激人得到快感，使人更加願意學習。

一個人特別願意學習，本身是反人性的，之所以會有這樣的情況發生，一是文化灌輸，由於用力過度，某種程度上被洗腦了；二是加強刺激，使之得到快感，形成正反饋。

所以，學校在說理之餘，還要弱化學習成績與獎勵的正反饋，也就是學習成績越高，好處是遞減的。強化體育運動、社會實踐、文學、書法、才藝等與獎勵的正反饋，形成各自獨到的校園文化，而不是千篇一律的追求升學率。

關於學校與學生如何相互配合，控制學習時間，學校如何改變正反饋的方向，可以寫一個長篇大論，而且也沒有唯一的答案，不一而足，限於篇幅，暫且略過。

控制學習時間，不可能做到絕對，這也不符合客觀規律，只要控制在一定範圍之內，不失公平，就沒問題。如果不是被洗腦了，沒有很強的正反饋，還是喜歡學習，那就是真有這方面的興趣，屬於少數中的少數，這也無妨，不影響大局。

最後是校外補課的問題。學校的教育要考慮大多數學生的情況，不可能面面俱到，所以補課的需求是客觀存在的，在一定範圍內也是有益的，不是什麼洪水猛獸，要理性看待。

只要學習時間允許，補課不應該被禁止，但是系統內要形成報告制度，並且接受社會各界的監督，費用支出還要與積分掛鉤，也就是超過一定的補課費用要扣分。

這種自願報告的可信度如何保證呢？首先，誠信是社會公認的基本道德，一旦不講誠信，就要零容忍，終身追責，付出的代價是巨大的，不可承受的。對於不如實報告的行為，實行最嚴厲的處罰，都是贊同的。

對於少數想鋌而走險，想矇混過關的，還有一個制約，那就是校外補課老師嚴格的資格認證與報備制度。

如果說醫生是保護身體健康的，那麼教師就是保護心靈健康的，誤人子弟的劣師比庸醫更有害。教師理應比醫生執行更嚴格的從業資格認證。校外的老師由於脫離學校的監管，所以理應由專業部門來實行監管。

沒有取得資格就不能進行學科類培訓，包括家教、一對一私教。取得資格的，要將培訓的具體情況作詳細地報備，包括學生姓名、內容、時長、場所、費用等等，否則，取消資格認證，並且追求相關行政、法律責任。這都是合理合法的。

校外教師的報備制度與校外補課的報告制度，可以相互印證，加大了造假的難度和違規成本，再加上社會公眾的監督，行政、執法部門的合法介入，讓造假行為無處遁形。

總結一下，學生減負要治本重於治標，政策要符合人性和文化認同，措施要符合“三公”以及合理高效的原則，如此善莫大焉。

這正是，“天生一個仙人洞，無限風光在險峰。”如此這般。