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一、事件簡介

2011年9月25日11時，湖北省十堰市鄖縣（現鄖陽區）譚山鎮柳泉村金海通礦區發生塌方，造成3名礦工在事故中遇難。

二、事件屬性

三、事故處置經過

接到事故報告後，鄖縣縣委、縣政府高度重視，立即啟動應急預案，縣委書記胡玖明、縣長孫道軍、副縣長徐洪斌、人武部長楊昀帶領縣安監、公安、消防、綜合執法、國土等相關部門第一時間趕赴現場，火速成立了施救搶險指揮部，由副縣長徐洪斌任指揮長，坐鎮指揮排險搜救工作。同時，縣政府成立了“9·25”事故處理工作領導小組，領導小組下設現場救援、善後處理、後勤保障、技術指導、事故調查等5個工作小組，並明確了各個小組的牽頭人、組成人員及工作職責。

由於事發現場垮塌土石方量高達2萬多方，塌方上部還有大量險情未排除，為防止發生次生事故，經與專家商定，決定先進行排險再進行搜救。調集了6臺大型挖掘機和14輛重型卡車，日夜加班清運垮塌土石方，經過15個晝夜的不懈努力，分別於10月8日10時、10月9日15時和18時找到3名遇難礦工的遺體。

在事故善後處理工作領導小組的安撫及司法部門的配合下，很快與遇難者家屬達成賠償協議，10月11日8時，3名遇難者遺體全部安葬，遇難者家屬及親屬情緒穩定。

由於該起事故第一時間報告的是失蹤2人，後經核實為3人，省政府已組成事故調查組，對事故作進一步調查。

四、主要經驗

應急突發事故的背後往往是血淋淋的現實，事故發生後，縣委、縣政府主要領導深入一線，坐鎮指揮施救排險，事故在較短的時間得到妥善處置。在這一應急事故處置中，我們在得到慘痛教訓的同時，也收穫了幾點啟發：

（一）領導重視、指揮有力是高效處置應急突發事件的最大政治保障。在接到事故報告後，縣委、縣政府主要領導在第一時間趕到了事故現場，併成立了救援搶險指揮部和事故處理工作領導小組，整個施救過程統一指揮，組織嚴密。為防止在施救過程中因盲目蠻幹而發生衍生事故，指揮部根據專家的意見，決定先排險後施救，施救方法科學合理。

（二）部門聯動、施救迅速是有效降低事故損失的關鍵。事故發生後，在縣委、縣政府的統一領導下，縣安監、公安、消防、綜合執法、國土等相關部門均安排主要領導親自參與搶險和事故處理工作，迅速調集了6臺大型挖掘機和14輛重型卡車，日夜加班清運土石方，在短短15晝夜將2萬多方土石方清運完畢，把遇難者遺體成功找出。

（三）以人為本、依法依規是妥善處置應急事故的有效途徑。遇難者遺體找到後，事故善後處理工作小組及時做好遇難者家屬和親屬的安撫工作，積極與家屬進行溝通、協商，在較短的時間達成了賠償協議。雖有一名遇難者妻子的孃家與遇難者家屬因賠償分割發生糾紛，但司法部門按照法律程式依法依理進行了調解，雙方也很快簽訂了相關協議。3名遇難者家屬及親屬情緒穩定，沒有引起任何社會不穩定因素。

五、存在的問題及相關思考

痛定思痛，在妥善處置“9·25”安全事故後，發現了該縣應急管理方面存在的幾個亟待整改的問題：一是事故資訊報告不及時、準確，影響了應急救援的科學決策；二是安全生產日常監管有待進一步加強，為各類安全事故的發生提供了“可趁之機”。

對此，要加大對礦山企業的日常監管和執法力度，嚴厲打擊非法開採行為，排查各類安全隱患，力爭將各類風險點降到最低，為廣大人民群眾的生命財產安全提供強有力的保障。