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前陣子，包括中國、日本、東盟在內的15個國家，簽訂了RECP，也就是區域全面經濟夥伴關係協定。訊息一出來，大家發現人口大國印度居然不在裡面。
於是，很多人就討論，印度為什麼不加入呢？印度可是從頭到尾都在參與這次協定的會議。隨著全球供應鏈的調整，印度有可能取代中國成為世界工廠嗎？
對於印度這個國家，大家都知道是中國的鄰居，特別是過去這一年因為邊境問題跟中國摩擦不斷。
去過印度的人，對這個國家的第一印象是落後，公共衛生條件很差，公共交通也很差。不過，這並非印度的全貌，我們不能就因此輕視印度。印度到底和中國的差距有多大，這是一個值得探討的問題。
中印差距大
印度防務研究所寫過一篇報告：《印度能否成為下一個全球製造業中心？》。報告比較坦率，開頭就承認了印度在全球供應鏈和中國的差距非常大。
比如印度的製造業增加值是4300多億美元，中國是41000億美元，差不多是印度的10倍。在高技術產品出口方面，印度的發展也遠不如中國，基本沒有增長。
關鍵的是，印度的製造業對中國依賴很嚴重，印度的醫藥製造世界有名，但是原料70%來自中國。科技產業也是如此，手機產業75%的零部件從中國進口，很多方面受制於中國。
那是什麼原因造成這種差距呢？報告說最主要的原因就是印度國內體制，對經濟和投資的各種限制太多。
這個說法很有意思，涉及到了一個關鍵問題，就是印度主要短板到底是什麼？很多專家除了關注印度產業機構的問題，更多關注的是印度人口。
按理說，印度的人口就是最大的紅利，但是也存在不少問題，比如種姓制度，把人分為高低貴賤；還有印度底層民眾致富意願不強，比較佛系。
很多中資企業喜歡僱傭印度人做事，那裡的人真的窮，但是很安心地幹一份收入微薄的工作，而且很盡心，心態比較平和。在專家看來，印度這是有人口，但是沒紅利。
但是這篇報告提到的印度短板，落腳點是制度，有沒有道理呢？
製造業沒發展
美國彼得森研究所寫了一篇報告：《謹慎的夥伴關係：美印經濟關係的未來》，這篇報告針對的是美國政界對於把印度扶持起來的熱情太高了，主旨就是理性看待印度的經濟和外貿。
其中一個關鍵問題，就是有一部分供應鏈從中國轉移出去了，相當於這部分國際出口貿易留下了真空，這一塊是否由印度填補？如果是，現在替代得怎麼樣了？
報告說，從2008年到2018年，中國製造業出口的市場份額總量從12。8%上升到17。5%。不過在某些製造業領域，中國的份額在下降，在騰出空間。
騰出的空間是1400億美元的貿易額，這個量相當於印度製造業出口總額的57%，印度只要抓住機會，對製造業的拉動就很厲害。
但是印度並沒抓住機會，真正填補真空的不是印度，而是越南、孟加拉這些國家。這幾個行業中，印度的增長額基本上都小於1%，只有珍珠寶石加工這一項達到3。5%。
為什麼會這樣？因為中國騰出的空間基本上都是勞動密集型產業，而印度的勞動密集型製造業實際上沒有發展起來，填補不了。
一般的勞動力富餘國家，都會先發展勞動密集型產業，因為這樣的方式可以最快地利用它豐富的人力資源，實現人口紅利。
然後，隨著富裕水平的提高，這種產業慢慢再轉移出去。中國的經歷就是如此，如今的越南也是在複製這種道路。
印度的短板
這篇報告還指出，印度很奇怪，勞動力這麼富裕，勞動密集型的製造業卻沒有發展起來，產品的出口在總體出口當中的份額是下降的，1995年佔總出口是三分之一，到了2018年下降到五分之一。
報告專門研究了四個國家的橫向對比，包括中國、越南、印度和孟加拉國。發現中國、越南和孟加拉在兩個方面的比例關係基本匹配，中國適齡勞動力佔世界的19。7%，勞動密集型產品的出口佔22。8%；越南勞動力佔世界1。3%，勞動密集型產品出口佔2。9%，兩組比例數字差不多。
印度就完全不一樣了，印度的勞動力佔世界的比例很高，達到18。3%，僅次於中國。但是在勞動密集型產品出口才佔3。5%。這個差距非常大，印度在利用自己的人口優勢方面是失敗，勞動密集型製造業是印度的結構性短板。
那印度為什麼會這樣呢？因為勞動密集型產業一般都是瞄準海外市場，一個國家在勞動密集型製造業方面能不能發展，關鍵看它是不是採取一種出口導向的貿易政策。
中國和印度最大的不同，是中國把自己嵌入了全球的價值鏈當中，讓自己變成全球分工中的一個環節。這意味著，中國製造業的上下游可能掌握在別人手裡，利潤可能會很低。
但是印度絕對不願意接受這種風險，它對自己可能被別人控制的前景非常敏感。印度歷屆政府都強調自力更生，對外經貿政策的底層邏輯就是保護主義，這也就導致印度的勞動密集型製造業一直缺乏大規模出口拉動。
印度能不能代替中國在全球供應鏈的位置，關鍵就看印度願不願意改變保護主義。那印度政府不是很有信心要承接中國外溢位去的製造業嗎？這種事情理論上講簡單，但是真正要落實就不容易了，需要極大的政治魄力。
這需要追溯到印度獨立運動時期，當時在英國殖民地的統治下，印度經濟一直被壓制，所以印度人特別追求經濟上的自力更生。這種傳統一直影響之後歷屆印度政府的貿易政策，貿易保護色彩很重。
印度作為這次RECP會議全程談判，但是到最後關頭卻退出的國家，就是因為怕開放自己的市場，其他國家特別是中國的產品大量湧入，國內的經濟會承受不了。
這個情況也說明，無論印度表現得多麼自信，勞動力多麼富餘，想要替代中國的可能性微乎其微。