2021年5月，我到東山縣前樓鎮擔任紀委書記，成為紀檢監察干部隊伍中的一員。前樓鎮有海有田，當年谷文昌老書記在這裡試種木麻黃、蹲點抗旱、興修水利，帶領群眾改善生態環境和生產生活條件，留下了寶貴的精神財富。

“到群眾中去”是谷文昌老書記最喜愛的工作方法。在東山工作時，全縣60多個村400多名生產隊長，他幾乎都能叫出名字。而我也暗暗給自己定了個目標，任期內走遍轄區3412戶人家，到群眾家中去，察民情、聽民聲、解民憂。

去年7月，我到下西坑村入戶，一位大伯聽說我是鎮裡的幹部，就小聲問道：“聽說村裡的海地一下子可以承包三四十年了，是不是有新政策啦？”大伯這話令我心裡咯噔了一下，按規定，海域屬於國家所有，處置最高期限為十五年。大伯是在暗示什麼？

次日一早，我和同事到鎮“三個中心”調取了下西坑村所有還在承包期內的海域承包合同，並要求村裡提供一份完整的海域承包登記表。其中，一份承包年限長達40年的合同引起了我們的注意。透過進一步的梳理，“陳年舊賬”被翻了出來，果然有問題！這份合同是該村在未取得相關海域使用權證的情況下，同村民簽訂的。

合同違規問題被指出後，當事人隨後與下西坑村解除了該承包合同，我們也對相關責任人進行了相應的處理。

前樓鎮紀委到鎮“三個中心”查閱海域承包合同

面上問題解決了，但暴露出來的“三資”管理混亂問題還沒有解決，我決定繼續挖一挖海域發包這方面的問題。

下西坑村是東山縣著名的漁村，漁民們靠海吃海，但一段時間以來，無證養殖、超規模養殖、佔用航道養殖等問題突出，這不僅造成海洋生態的破壞，也為“微腐敗”提供了尋租空間。“海地都讓外鄉人包了去，我們吃什麼？”入戶中，一位漁民的抱怨更加堅定了我的決心。集體資產不容覬覦！一定要對這種不規範的承包方式進行徹底整改。

在鎮紀委的督促推動下，2021年前樓鎮以下西坑、頂上2個村為試點，對超規模和佔用航道養殖進行整治，把無證佔用的海域統一收回、規範發包，同時對海上養殖的浮球進行“白改藍”升級更換。工作中，鎮裡將工作人員劃分成11個組，深入養殖戶家中和漁排，逐一動員說服，並在鎮政府食堂門口支起大黑板，貼上進度表，插上小紅旗，透過曬工作、亮成績，營造“爭旗奪優”的競賽氛圍。鎮紀委對整治工作進度進行實時監測，發現6起形式主義、官僚主義傾向性問題，並對相關責任人進行約談。

前樓鎮紀委在下西坑村向漁民瞭解海域生態治理情況

為防止發包過程滋生腐敗行為，鎮紀委督促各村進一步規範村集體資產使用和管理，限定村集體資源發包年限應與村委會當屆任期相當，這樣不僅能夠壓縮“微腐敗”空間，還能防止“透支未來”。

期間，我帶著鎮紀委的另外兩位同志，走遍海上每戶漁排，抽查核對承租面積、補貼金額，清點浮球數量，排查村幹部“雁過拔毛”、優親厚友等問題線索，透過全方位的監督，有效規範海域資源管理。

一年時間很快過去，我們共清理了超規模養殖和佔用航道養殖面積1614畝，浮球改造面積2。2萬畝，推動辦理海域使用權證5663畝和養殖證1。06萬畝。如今，前樓鎮的水更清、天更藍，生態環境大大改善，一幅漁業豐收展新顏、海水清澈潤民心的美麗鄉村畫卷正徐徐展開。接下來，我們將繼續發揮基層監督“探頭”作用，進一步推動鎮村落實主體責任，讓老百姓實實在在感受到生態環境的改善，還群眾一片蔚藍海。（東山縣前樓鎮紀委書記、監察組組長 張海光）

【來源：漳州市紀委監委_要聞】

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