2022年9月2日重慶市政府採購網釋出“

巴南區城市大管家一體化服務專案

”招標公告，本專案採購人為重慶市巴南區城市管理局，預算總金額629，553，358。45元。本專案服務內容主要包含巴南區主城五街道和東城大道（含南彭物流基地）區域“城市大管家”服務，

具體工作內容包括但不限於招標範圍內的專案管理（含平臺管理）、環衛保潔、垃圾收運、設施管護、綠化管護、數字化城管平臺執行和合同履約過程中採購人要求的其他與城市大管家服務相關的工作。

本次採購的服務方可組成聯合體競標，

聯合體單位（包括牽頭人）最多為兩家。

服務內容

按照專案單價及服務量綜合計算，分項報價。部分暫列金額的服務內容採取下浮比例方式報價。

本次採購採取綜合評標法，投標人總得分為價格、商務、服務等評定因素分別按照相應權重值計算分項得分後相加，滿分為100分。其中投標報價佔比10%，技術部分佔比45%，商務部分佔比45%。

招標資訊顯示

“巴南區城市大管家一體化服務專案”採購預算2.3億元/年，服務年限9年（採用“3+3+3”模式），

第一個政府購買服務週期為2022年至2025年，服務結束後根據中標人履約情況以及工作需要可實施後續政府購買服務。服務範圍為李家沱、魚洞、龍洲灣、花溪、蓮花五個街道和東城大道（含南彭物流園區），

服務內容為“環衛保潔、垃圾收運、設施管護、綠化管護和智慧服務平臺”5個大項，共14個小項。

其中，環衛保潔含路面清掃保潔、公廁管理、化糞池管理、河道清漂、牛皮癬清理5個小項；垃圾收運含其他垃圾收運、廚餘垃圾收運、有害垃圾前端收集臨時貯存、垃圾分類（前端垃圾分類投放點建設、督導、收集）、垃圾中轉站（轉運站）管理5個小項；設施管護含道路設施（人行道、車行道、隔離設施）管護、照明設施管護2個小項；綠化管護含市街綠化管護、公園廣場管護2個小項；智慧服務平臺為設施、園林、環衛、執法等智慧化平臺建設和管理。

本專案費用按月支付，月支付費用包括2項：當月的預付款和上月實際作業費用

（費用中扣除預付款部分，供應商墊資不計利息）。月全額服務費=實際服務數量×中標單價+暫列金額類按實結算金額（包含：道路設施維護、街道無物業小區市政公用設施維護、護欄安裝採購、照明設施電費、迎春燈飾和其他採購人新增的無中標單價的城市管理服務內容）。

專案實行採購人、轄區街道和第三方三級考核

，考核標準相同，採購人和第三方考評的分值權重為佔60%（由採購人和第三方實施考評），轄區街道佔40%。以上七個專案單項考核得分，結合佔比權重，摺合計算得出月度考核總分，考評的總得分由採購人彙總核算，其最終得分作為月度支付依據。

在合同服務期內累計三個月每月考核被扣除 30 分以上（不含30分）時，採購人有權解除合同且無須向中標人支付任何費用或承擔其他的任何責任。

該專案亦得到巴南區政協等領導部門的高度關注。

2022年7月18日重慶市巴南區城市管理局對巴南區政協《關於最佳化市政設施管護模式的建議》（第121號提案）的覆函顯示：深圳、廣州、珠海、無錫等城市現已在環衛領域較多采用“城市大管家”一體化管理模式，該管理模式在三個方面具有明顯優勢。

一是整合管理資源。

透過實施城市大管家一體化服務專案，對巴南區現狀城市管理進行改革，既可以解決部門與街道、街道與街道之間管理交叉問題，又可以解決管理碎片化問題，進一步規範和統一管理、考核標準，從而提升管理水平。

二是節約財政資金。

透過測算分析，

一體化統籌實施的市場報價明顯低於分類採購。按照3年計算，可節約城市管理資金7786.35萬元；按照6年計算，可節約15572.7萬元。

同時，該專案將包含城市管理智慧平臺建設（由服務單位無償提供），可減少財政投資2000萬元。

三是引入優質企業。

透過大管家專案引入優質企業，在巴南區成立總部公司，在增加巴南稅收的同時，借鑑優質企業在其他地區的管理方式，提升和創新巴南城市管理模式，進一步提高巴南區影響力、競爭力。

據瞭解，近幾年在傳統環衛之外，各地政府分別以環衛+、大環衛、環衛一體化、大市政管養等不同概念擴大環衛範疇，進行實質的城市管家服務。同時，相比傳統的環衛服務，城市管家專案對政府統一管理、統一考核的要求也會更高，在當前條塊分割管理的現狀下，如何協調、平衡不同部門及區域之間的力量和利益，也將是一個重要的挑戰。