納入輸配電價回收的新型儲能電站要來了嗎

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納入輸配電價回收的新型儲能電站要來了嗎

南方能源觀察

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陳儀方

自2016年獲批以來,歷時六年,大連液流電池儲能調峰電站終於走到商業化投運這一步。2022年5月23日,該儲能電站已經正式接入遼寧電網。據《大連日報》報道,目前大連液流電池儲能調峰電站正在進行最後的電池單體除錯和系統除錯,預計在2022年9月底投入商業執行。

大連液流電池儲能調峰電站是國家能源局在2016年批准建設的首個國家級大型化學儲能示範專案。專案由大連潔淨能源集團有限公司(原名為大連市熱電集團)和大連融科儲能技術發展有限公司共同投資建設,總規模為200MW/800MWh,分兩期建設。一期工程建設規模100MW/400MWh,投資約20億元。按照規劃,儲能電站專案將在一期工程建成後,啟動二期工程建設工作。

作為示範專案,該儲能電站的示範意義既體現在它是當時國內規劃的最大新型儲能電站、建成後全球最大的釩液流電池儲能電站,也體現在它對新型儲能價格機制的探索。

2016年時,國內幾乎沒有專門針對新型儲能的價格支援政策。由於缺乏明確的投資回收機制,該儲能電站在很長時間內無法解決融資問題,遲遲沒有開工。

2018年12月,經遼寧省政府同意,遼寧省發改委印發了《關於同意大連液流電池儲能調峰電站實行兩部制電價有關事項的批覆》(遼發改價格〔2018〕934號),明確了液流儲能專案可參照抽水蓄能兩部制電價機制執行。

這份檔案幫助專案打破了資金瓶頸。2019年7月,大連液流電池儲能專案獲得15億元銀團貸款,終於開始主體工程施工。銀團貸款簽約時投資方曾披露,一期工程計劃在2020年6月30日完工。

但當時抽水蓄能電價機制也處在調整期。抽水蓄能兩部制電價機制中的容量電價通常由省級電網公司支付。2016年,國家發改委釋出《省級電網輸配電價定價辦法(試行)》(發改價格〔2016〕2711號),抽水蓄能投資不再納入省級輸配電准許成本。

到了2021年,轉機出現。2021年4月,抽水蓄能價格新政釋出,允許容量電費納入輸配電價回收。根據2021年5月遼寧省發改委對人大代表建議的回覆,遼寧省發改委已會同有關部門形成請示呈報省政府領導,請示該專案2021—2022年容量電費資金由大連市財政和省新能源轉型資金以等同額度共同補貼的方式解決;2023年後的容量電費資金參照抽水蓄能容量電價有關政策納入省級電網輸配電價解決。

將新型儲能成本回收納入輸配電價,這在國內尚無先例,一些省區正在推動已建成的鋰電池儲能電站透過參與電力市場收回投資。不過2022年國家發改委釋出了《關於進一步推動新型儲能參與電力市場和排程運用的通知》,其中提到,探索將電網替代型儲能設施成本收益納入輸配電價回收。

輸配電價核定以三年為一個監管週期,2023—2025年的輸配電價核定工作即將開始。如果大連液流電池儲能調峰電站最終採用前述請示的思路解決容量電費回收問題,該電站有可能成為國內首個透過輸配電價回收成本的大容量新型儲能電站。如今電站投運在即,新型儲能電站的容量電費如何收取,發用電價格如何確定等問題的答案都有望揭曉。

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