在省份層面上，“強省會”早已不是一件新鮮事，省會一家獨大的例子不但一隻手都數不過來，且有愈演愈烈的趨勢。

在這種情況下，許多地級市為了保持自己的競爭力不被削弱，也開始了做強市區乃至主城區的模式。

在安徽省的北部地區，宿州、亳州是行政區劃分佈相對不合理的地級市，

拋開別的因素不談，單從區劃分佈上看，兩市當屬皖北地區最需要做強市區的地級市。

為什麼說兩市的行政區劃分佈相對不合理？

宿州市：

對於整個宿州市的區劃分佈而言，埇橋區雖然在一個相對居中的位置，但位於埇橋區境內的宿州主城區卻在埇橋區內偏居一隅，遠離埇橋區北部和宿州各縣的同時，反而更靠近淮北。

在宿州主城區與各縣的空間分佈上，即使到距離相對最近的靈璧縣縣城也在60公里左右；到蕭縣縣城約80公里；到泗縣縣城約90公里；到碭山縣城的距離更是多達140餘公里，即使只算直線距離也不低於100公里。

這樣不僅影響主城區對縣區的輻射與帶動，也不降低了各縣與主城區的“黏性”。

亳州市：

地級市亳州在2000年才成立，基於經濟基礎、鐵路、高速公路等各方面優勢，將市區設在了原縣級市亳州的區域並更名亳州市譙城區。

縣級亳州市的城區由此成為了地級市亳州的主城區。

亳州主城區在鐵路、高速公路等方面相比渦陽、利辛、蒙城3縣的確有巨大優勢，但結合全市的區劃分佈來看，暴露出了明顯的不合理性。

按照全市目前的區劃分佈，亳州主城區偏居全市西北部，且向北、西兩個方向20餘公里處就是與河南省的省界，而渦陽、利辛、蒙城3縣皆位於譙城區的東南方向。

除了渦陽縣城距離亳州主城區的距離相對較近外，利辛、蒙城的縣城至亳州主城區的距離大約都在100公里左右。

反觀皖北地區的阜陽市，不僅主城區位置相對居中，而且沒有離主城區相對太遠的縣。淮南、蚌埠的主城區位置雖然不夠居中，但主城距各縣的距離都相對不遠。

提高綜合競爭力，兩市目前唯有先做強主城區：

雖然做強市區已經越來越普遍，但在皖北地區，宿州、亳州是最急需做強市區的，只有先將市區整體實力做出可觀的體量，才能一定程度減少各縣的人口流出，才能有基礎有產業外溢到各縣，起到帶動作用。

先不論與長三角中心區等高水平地區相比，單從周邊區域來看，宿州、亳州兩市就面臨著不小的壓力。

對目前的宿州而言，碭山縣位於全省最北端且距主城區100餘公里，以宿州市區目前的體量尚達不到對碭山縣的虹吸。蕭縣距離徐州主城區太近且與徐州深度合作。

隨著與泗縣相鄰的宿遷主城區的快速發展，其對泗縣北部的吸引力逐漸增加。

在這樣的情況下，宿州做“平均主義”已不現實，只有將資源、資金、產業向主城區傾斜，打造一個在全一騎絕塵且與周邊地級市的主城區可以掰掰手腕的支撐點。

對於亳州市而言，其周邊雖然沒有大體量地級市產生虹吸效應，但阜陽主城區對利辛縣、蒙城縣仍然有不小的吸引力，不僅僅是因為曾經隸屬於阜陽市，也因為利辛的縣城、蒙城的縣城至阜陽主城區的距離要比亳州主城區更近。

在這種情況下，亳州不論是搬遷主城區還是做行政區劃調整都是不可能的。唯有利用交通優勢，並傾斜資源將主城區打造成一個在本市及周邊遙遙領先的經濟高地，使得自己不僅可以輻射帶動三縣，也可以對周邊的縣市產生吸引力，例如周口市的鹿邑縣、商丘市的柘城縣等。