全面預算管理是企業常用的戰略管理工具之一，將該工具應用到企業成本控制中，把企業的戰略目標和成本目標相結合，在實現戰略任務分解的基礎上，基於具體的業務進行成本控制，在保證企業各項業務順利開展、既定經營計劃順利實現的前提下，完成成本目標，提高控制水平。

一、全面預算管理的組織結構

完善的組織架構對全面預算管理下成本控制的實施能夠起到指導、監督的作用，是成本控制目標得以順利實現的第一道保障。企業必須要構建以企業法人代表為組長的預算管理委員會，該委員會屬於企業預算管理的最高權利機構，對企業的全面預算方案實施有效審議，針對不同預算單位的年度預算推進情況進行全面審查。

由委員會選出若干名經驗豐富，精通財務、業務等各方面工作的人員，成立全面預算管理辦公室，根據委員會制定的成本控制總目標，結合企業各個部門的業務計劃、經營現狀，進行目標分解，得到適合各個部門的分目標，進一步提高成本控制的針對性。全面預算管理辦公室負責制定具體的預算方案，並監督各崗位，保證預算得到順利執行。同時，還要負責成本控制的考核，並將考核結果上報給預算管理委員會。透過構建由領導、管理層、執行層組成的全面預算管理組織架構，自上而下地為成本控制工作開展提供全方位支援，為成本控制責任的落實，以及成本控制目標的實現奠定了基礎。

二、全面預算管理的執行機構

除了加強宏觀領導、制定頂層設計外，企業要想從源頭上解決因為預算控制不力導致的成本超支問題，還必須重點做好基層執行隊伍的建設。企業各個業務部門的主管人員，是負責全面預算成本控制的關鍵力量。定期開展宣傳教育，把成本控制與部門績效，以及主管人員個人的薪資福利等掛鉤，以這種方式提高對成本控制的重視程度。

在此次基礎上，也要面向一線職工開展教育，例如養成勤儉節約的習慣，對於日常工作中的各類耗材，儘量提高材料利用率，避免鋪張浪費，對節約成本也有積極的幫助。構建順暢的資訊交流渠道，既要保證資訊在上下級之間快速傳遞，也要實現不同業務部門之間的資訊共享，防止因為資訊不對稱、交流不到位，而引發的成本失控的情況。