元朝的制度貢獻在於開創行省制度和軍政體制。元朝的制度貢獻在於開創羈糜制度，與草原遊牧文化的交流起到關鍵作用。元朝與明朝的制度貢獻沒法全部評價。元明制度同樣是各有特色。元朝實行朱、元法統制，基本沿襲元朝的政治體制，在金、回、蒙分支上保留元代的官僚機構，沒有把老百姓一併納入到元代制度中去。元代設定得差不多十二部提察使司，朝廷任命他們為六部分司。提察使司是最高的，提察都御史，負責具體的文武工作，監察六部所屬吏獄，也負責監察元代各地的土司。

元代重農抑商，基本禁止老百姓從事文化教育工作，文化水平不高的基本上不可能讀書，參與科舉。元明的制度同樣是宋時候完全照搬過來的。南北方遭遇突發情況時的緊急狀態下，交通不便，軍事體制單一，之間的文化差異較大，互相不通，不能很好地適應當地的氣候和生產條件。

明代制度在滿清入關之前基本都是延續元代制度，明確了淮西、四川、雲南、雲南、陝西、山西、甘肅、江西、山東、河南、江西的隸屬關係，設府，再設定理藩院，明代全國統一管理文官的程度明代基本上達到到了唐朝以來的頂峰。所以明朝最早實行科舉制，理藩院這些機構就叫做御史臺。明代的制度貢獻是一個不太顯著的貢獻，因為明朝大規模地建立各種形制。明朝的制度性貢獻，是明清兩代政治制度的巨大變革，明清兩代通行的標準教育制度和工業化需要實行西式教育制度，這些都能夠讓民族工業得到大發展。