常德工藝美校的爛尾宿舍樓誰來管？
常德工藝美術學校宿舍樓。
湖南常德工藝美術學校是一所被譽為“美術家搖籃”的民辦學校，2009年，學校因為發展需要，報建了一棟7層的學生宿舍樓。然而，這一宿舍樓建設卻因承建方在工程專案建設過程中出現建築質量等爭議而引發司法仲裁，箇中隱情撲朔迷離，法院判決一波三折，給這所學校帶來了10年官司和不堪承受之痛。
目前，常德工藝美術學校與承建方的官司已經塵埃落定，但是，承建方某某公司作為“施工方”在拿到工程款項後，該宿舍樓由建築方造成的諸多質量問題依然沒有進行整改，驗收，各種房屋相關手續也沒有辦理，致使該宿舍樓長期處於停滯狀態，被稱之為校內“爛尾樓”，給這所技校帶來嚴重的損失。
（
宿舍樓工程專案鑑定評估報告）
博弈：只為讓學生住得安全放心
修建一棟符合國家質量標準、能夠讓學生們住的放心、舒心的宿舍樓一直是常德工藝美術學校校長餘紹德的夢想。然而，這個美麗的夢想卻因為宿舍樓的工程質量糾紛而引發一場曠日持久的官司把它擊得粉碎。
餘紹德是國內知名的美術教授，也是該校的創始人。他從華中師範大學畢業後到當時的湖南省藝術學校任教，後從長沙調到常德師範學校任教併兼任美術教師。隨著國家教育體制改革，民辦教育興起，餘紹德便和常德市幾個熱愛教育事業的文化人一道申報建立了“常德工藝美術學校”，填補了當時常德美術教育的空白。
據悉：該校勵精圖治，精耕細作，很快就發展勢頭迅猛，曾經的常德工藝美校不僅辦學成績優異，而且廣受社會好評。1997年12月，湖南省教育廳授予該校“湖南省社會力量辦學優秀學校”；2010年7月，獲授“湖南省民辦教育特色實驗學校”，成為了全省工藝美術的唯一專業職教學校。自1988年辦校以來，該校考取中央美院、中央工藝美院、廣州美術學院的學生逾100人，有的學生已成各大美院的教授或領導，被譽為“美術家的搖籃”並享譽全國。建國60週年之際，該校承接了中國石油科技博物館的大型雕塑和巨幅壁畫；2010年又承接了上海世博會的雕塑和裝飾工程等。該校金惠教授在參加廣州亞運會服裝設計競標中，力壓群芳，一舉奪魁。1999年和2011年，時任湖南省省長劉正兩次來校考察並題詞。
隨著學校的發展，原有簡陋的教學場地和學生宿舍已遠遠不能滿足現代教育教學的需要。為解決制約常德工藝美術學校發展的瓶頸，常德市人民政府根據國家相關政策，在現紫菱路和桃花源路交匯處給該校劃撥了一塊4100平方米的土地並立項，擬建設一棟高七層的學生宿舍樓。在規劃、國土、住建、教育等部門的大力支援下，該宿舍樓專案得以審批並在網上進行了招投標程式。緊接著，常德某某建築工程有限公司正式入駐並啟動施工，據校方反映：在宿舍樓建設過程中，該公司偷工減料，以次充好，造成宿舍樓出現嚴重的質量問題，直接導致校方拒付工程款。自此，某某公司向當地仲裁委申請仲裁，就這樣，一場曠日持久的10年官司把常德工藝美術學校推向了萬劫不復的深淵。
蹊蹺：一波三折曠日持久的官司
這場曠日持久的官司始於2011年，經過仲裁，也經過了常德市中級人民法院、湖南省高階人民法院的審理，甚至還經過了最高人民法院的審理，法律程式是走完了，但是，目前該宿舍樓依舊還是個“半成品”，至今未透過驗收，也未取得相關的驗收手續。
老校長餘紹德無奈地說，原本想早點解決好學校師生們的食宿等問題，沒想到錢花了，官司打了，判決書也下來了，案子也由人民法院審結了，但因為某某公司造成的質量等問題，住建部門驗收竟有10多項不達標，致使宿舍樓依然無法正常使用。
據瞭解，2007年11月30日，常德工藝美術學校 （常德工美）與湖南某某建築有限責任公司簽訂了《常德市工藝美術學校學生宿舍樓施工承包合同書》，2008年3月20日，雙方又簽訂《常德工藝美術學校學生宿舍樓施工承包合同補充協議》。2011年7月7日，某某公司因其與常德工美髮生工程欠款糾紛向常德市仲裁委申請仲裁，要求裁令常德工美支付工程款2902107。5元及工程款利息156713。81元。常德工美提出仲裁反申請，要求建築公司賠償因其延誤工期、施工質量低劣致使常德工美遭受的損失。常德仲裁委委託對工程造價依合同約定的結算標準進行了司法鑑定，鑑定兩部分的工程造價為1471605元。
2012年1月6日，常德仲裁委作出（2011）常仲裁字第163號裁決，確認常德工美已向某某公司給付工程款236。7067萬元，餘款未付。裁令常德工美在收到裁決書之日起10日內向施工方某某公司支付工程欠款244。279216萬元及宿舍樓主體建築工程款利息。因為校方因質量問題不願支付工程款，致使這場官司打到了省高院和最高人民法院。校方考慮到農民工工資問題，最終還是不情願的配合支援法院工作。
值得一提的是：常德市中級人民法院在執行此案時，因執行款數目與中標備案合同款數額相差大而無法正常執行。於是，某某公司便想到了餘紹德的兒子餘鵬有錢，要求法院執行，以各種方式讓其劃撥幾百萬元來填補執行款的空白。其時，餘鵬的身份系深圳市一家文化公司的董事長，這個“案外人”也被“執行”得身心交瘁，苦不堪言。
懸疑：仲裁後的爛尾工程誰來管？
由於此案糾纏不休，導致常德工藝美術學校信譽降低，銀行及其他金融機構降低授信，導致學校辦學困難，特別是投資巨大的宿舍樓專案，由於某某公司“贏了官司得了錢”，對原本應該結尾的工程採取“不聞不問不管”的“三不”策略，致使宿舍樓長期爛尾，無法交付使用，僅此一項，常德工藝美術學校每年就要承擔100萬元的直接經濟損失。目前，學校信譽受損，經濟困難，已處於維持狀態。
學校宿舍樓的建築工程質量事關眾多學生的生命安全，因此，對其設計和施工都應有最嚴格的要求。某某建築公司在常德工藝美術學校的宿舍樓工程專案中確實存在質量問題且未達到設計要求，相關鑑定評估報告也認定存在質量問題。常德工藝美術學校負責人稱，承建方以未支付其餘工程款作為理由向常德市仲裁委提出仲裁申請，系“惡人先告狀”的荒唐把戲。
相關法律人士認為：雖然承建方 “贏了官司”，但截止目前，他們在獲得了所有工程款之後，沒有繼續履行學校宿舍樓的承建義務，給常德工藝美術學校造成了巨大損失，因此承建方某某公司應當承擔責任與賠償。
常德工藝美術學校校長餘紹德呼籲： 2021年暑假將至，宿舍樓專案仍無任何復工跡象。他強烈希望該專案能夠儘早完善專案結尾與驗收，確保年底能夠真正交付使用，盡一切可能減少學校的損失。他還特別呼請當地相關部門與司法機關共同維護民營學校的辦學環境，幫助學校共渡難關。（莫言 爾懂）
作者/來源：三湘兒女
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