7月16日以來，強降雨造成河南省103個縣（市、區）877個鄉鎮300。4萬人受災，因災死亡33人，失蹤8人。截至7月21日，洪災已造成鄭州市區12人死亡，當地已轉移避險約10萬人。
據鄭州市氣象局對此次出現的特大暴雨做出的資料梳理和統計顯示，17日20時到20日20時，鄭州市三天的過程降雨量達到了617。1mm——而該市常年平均全年降雨量為640。8mm，相當於三天下了以往一年的雨。
▲7月21日，鄭州二七區航海路工人路附近一處積水地方，路面多臺車輛被淹，消防救援車正在緊急排水。圖據視覺中國
這場極端的特大暴雨，讓處於黃河中下游交界地的鄭州成為全社會關注的焦點。作為已經建設五年的海綿城市，鄭州投入534億元打造的城市防澇排水工程失效了嗎？面對重大災害，城市的防澇排水問題該如何更好的解決？
為此，紅星新聞記者採訪了中國水科院高階工程師萬金紅和曾在多地自然資源和規劃局任職的、西南石油大學土測院副教授王鉞。
“當地自17日出現降水後，18日開始大暴雨並持續到19日，這段時間城市的防洪排澇工程系統起到了很大的作用，海綿城市建設的效果也毋庸置疑。”萬金紅表示，但
隨著降雨時段延長、降水的強度增大，城市的雨洪排澇系統、海綿系統逐步趨近功能飽和，甚至超負荷運轉。“這次降雨是超過設防標準的事件，‘海綿’也不是萬能的。”
這次降雨是超過設防標準的事件，‘海綿’也不是萬能的
海綿城市是如何解決內澇的呢？
紅星新聞：
海綿城市建設在一定能夠程度上可以有效地滲水、蓄水、淨水、滯水，同時必要時還可以將蓄存的水“釋放”並加以利用。
萬金紅：
在一定程度上可以緩解、降低城市雨澇的影響，尤其是對於北方城市而言，即防治內澇發生又美化了城市環境。
海綿城市建設與城市水利工程的聯合運用，
在城市建設中，
王鉞：
。建設海綿城市，確切地叫“低影響度開發”，也就是儘量保留自然水道和下滲，降低硬表面比率。“海綿”這個詞很形象，遇到雨水時，就像海綿一樣吸水儲水，不讓水流走太多，儘量用自然的方法解決水流問題，比如建設生態河湖等。
▲資料圖：海綿城市建設示意圖
解決內澇的主要方式為管道排水，但是容積有限，且流速慢，遇到大暴雨天氣，會很容易返流，這就是很多城市進行海綿化建設的一個重要理由
遇到鄭州此次遭遇的強降雨天氣，在整個城市的排澇工程中是否起到了作用？
紅星新聞：
當地自17日出現降水後，18日開始大暴雨並持續到19日，這段時間城市的防洪排澇工程系統起到了很大的作用，海綿城市建設的效果也毋庸置疑。但
萬金紅：
城市內澇便一觸即發，此次鄭州城市內澇事件就是一個典型的例子。
目前，
隨著降雨時段延長、降水的強度增大，城市的雨洪排澇系統、海綿系統逐步趨近功能飽和，甚至超負荷運轉，
海綿城市建設是遵從一定的建設標準的
城市的防洪設防標準也因地而異，20年一遇、50年一遇，抑或100年一遇。按照鄭州的總體規劃，在水安全方面，其城區及周邊河道防洪標準部分達到了50年一遇，但城區仍有部分河道排澇標準僅5年一遇。
，
。
但是這次降雨是超過設防標準的事件，“海綿”也不是萬能的
王鉞：
，具體的數值要綜合考慮來水、去水以及管網能力，但是這場強降雨確實遠超出了承受範圍，
“海綿”無法抵抗極端惡劣天氣，畢竟可吸納的水量有限
，城市中也不是每塊區域都能海綿化。資料顯示，2020年鄭州主城區達到海綿城市建設要求的面積約佔建成區總面積的22。5%。
▲7月20日，鄭州強降雨持續不斷，高新區科學大道與雪松路雨水已經沒過膝蓋，行人在艱難行走，公交已經停運。圖據視覺中國
這種方法本身主要用於區域性解決問題
從水利工程建設來看，此次發生內澇的原因有哪些？
紅星新聞：
省會城市的排澇工程一般都是十分健全的，之所以這次鄭州會出現內澇情況，我覺得
萬金紅：
。
像鄭州這樣的城市，從水利建設的角度做了很多工作，但可能還會
最主要的問題是降水時間過長與瞬時雨量太強
，沒有得到有效的掌控和規劃設計。比如，
存在一些細節上的問題
，那麼一些低窪地段的公共設施，如地下通道、地鐵入口、地下商場入口等，在進行工程豎向設計時，
老城區和新城區的城市豎向設計可能無法直接銜接
。當然，城市基礎設施豎向方面的問題不只是出現在鄭州一個城市，可能很多城市都面臨此類問題。
可能沒有全面考慮長時間特大暴雨積水內澇的因素
河南大多數地方屬華北平原，地勢比較平坦，便於進行城市建設，但也
王鉞：
。再加上現在地下空間經常被使用，不能完全保證自然化，就
存在“過於平坦不好排水”的問題
。對於“城市看海”這種情況的出現，更是經濟和城市佈局的問題，還是
容易阻斷“海綿”的垂直流動
要更多地用區域大面積地面去處理，同時讓水流動起來。
如地鐵等低窪地段該如何防澇呢？
紅星新聞：
萬金紅：
。在氣象局連續預警後，各個單位系統
預報預警是最重要的手段
比如地鐵單位，降雨其實在頭一天就出現，地鐵口可能就已經產生過比較嚴重的積水，如果地鐵執行管理部門可以及時根據進出站口嚴重積水這類險情資訊進行預警響應的話，可能損失就不會這麼大。此次鄭州市生命線系統慘痛的教訓，將會為我國公共交通系統的安全風險防範敲響警鐘。
▲7月21日，中國安能唐山救援基地10名救援人員，攜帶1臺“龍吸水”、1臺指揮車，抵達鄭州市區積水較深的京廣北隧道展開抽排水作業。圖據視覺中國
應該立即響應預警資訊，預判並採取措施。
這樣的大暴雨事件再次發生後，各方該如何避險呢？
紅星新聞：
一方面可以借鑑北京的做法，中小學生提前放學，工作單位提前上下班，地下的商超做好前期的防範預案等等；另一個是城市水務和政府部門在得到氣象部門的預警後，
萬金紅：
。
很有必要在城市的低窪地段和其他一些存在風險的地區，提前佈置抽水機等一些應急搶險的裝置
在超機率、超強事件應對方面，有沒有什麼建議呢？
紅星新聞：
我覺得目前很多城市都面臨的一個問題是，
萬金紅：
。一個很典型的正面例子是海南省防颱風的經驗。2014年，超強颱風“威馬遜”重創海口等海南北部城市，海南省政府基於此次事件的應對經驗及時修訂了防颱風預案，而後，颱風“海鷗”過境海口市時造成的損失就小得多了。
我認為，
缺少突發重特大自然災害的應急預案，來應對這些小機率的“黑天鵝”事件
。只有制定了完備有效的預案體系，完善了城市應急工程體系，這類“黑天鵝”事件的影響就會得到減緩，諸多問題也會迎刃而解。
紅星新聞記者 羅丹妮
編輯 李彬彬
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