一個國家的法律即使再完善，調整的也不過是最低的道德標準，無法規範和調整人們之間以及人與社會之間所有的行為規範。

所以在國家的治理過程中，除了進行法制建設之外還應該做好本國公民的道德建設。道德是被社會普遍認可的，可以增進人民幸福感、促進社會進步的事，它對規範人們行為起著至關重要的作用。

作為擁有世界古代最完備法律制度和最民主政治制度的古羅馬很早就認識到了公民道德建設的重要性，開始有意識的針對公民進行道德建設。

那麼，在是呢？

一、民主的政治體制以相互制約的方式成為傳統道德的天然屏障

（一）各級官員選拔都必須要透過公民大會選舉。

在古羅馬社會中，公民階層是透過財產的多寡確定的。社會地位與經濟的多少掛鉤，但是政治地位的高低卻不是透過財產的多寡來決定的。

在古羅馬公民中，任何人想要提高自己的政治地位都必須要透過公民大會的選舉才能進入統治階層行使國家權力。公民大會是任何參加選舉競選人的綜合考評機構。

公民大會不僅要看競選人是否有能力行使國家權力還要看他的品德，看他是否具有同心協力的高尚品格和社會需要高於一切的無私奉獻精神。

在共和早期職務越高的人，人們對他的道德要求也就越高。人民在選舉官員的時候並沒有一個具體的標準，完全憑藉候選人平時的威望和名聲。

只有一個品德高尚的人才能夠贏得眾人的欽佩，人民才放心將國家公權力交給他去行使。

（二）在共和前期，古羅馬行政官員並非是終身制而是有任期限制的。官員在任職期間沒有報酬，而是被看成是一種榮譽。在古羅馬人的心中，對美德最好的運用是管理國家。

這種價值觀使得大多官員在任期內都能夠盡心竭力地為民眾服務，以獲得公民大會的支援，這樣才能進一步提高他們的政治地位。

（三）以權力制約權力，達到政治上的平衡

在古羅馬權力機關的高階官員中，為了防止官員專權，很多都是複數席位。就連國家最高元首的同僚執政官也是設定了兩個席位並賦予他們同等的政治權力。

如此一來，官員們在行使國家權力的時候，他們之間都可以互相牽制互相監督，從而有效地防止貪汙腐敗現象的發生。

不僅是行政官員形成了分權制衡體系，就連身處古羅馬頂層的三大最高權力機關的元老院、同僚執政官和公民大會這三股政治力量有機地統一在共和體制之中。

雖然他們共同促進了古羅馬社會的和諧，但是他們之間在背後卻是永不停止的抗爭與牽制。

二、監察官制度是古羅馬監督公民道德行為的一種有效方式。

原本古羅馬設定監察官的目的只是為了幫助國家元首進行人口普查核實公民的財產。但是隨著古羅馬社會的發展，檢察官的權力越來越大，從而成為古羅馬社會公民的道德評判機關和官員品德的監督機關。

對於每位想要提高自己政治地位的羅馬公民來說，監察官都要對其品德進行人身調查。如果他們發現品德不好的競選人的時候他們是不會為其出示鑑定文書，沒有檢察官的鑑定文書，那麼在公民大會上他就是一個品德不過關的人，這樣的人是不可能透過公民大會的選舉的。

不僅如此，監察官還擁有對各級官員進行監督和罷免的權力。即使是權傾一時市政官和裁判官以及羅馬騎士在卸任和退役的時候都要向監察官述職並接受檢察官的品德鑑定和審查。

在古羅馬的官員體系中，監察官有權調查職位高於他的官員是否有受賄或瀆職的行為，當發現元老院元老成員中有不忠於國家或名譽敗壞的事，檢察官可以將該元老在元老院成員名單中除名。

檢察官制度標誌著古羅馬規範公民社會道德水平的管理水平上升到一個新的層次。它使羅馬整體及其官職與傳統道德緊密結合在一起，併成為維持傳統公民道德的政治保證。

三、教育制度在公民道德培養中發揮了重要的作用

在古羅馬共和前期，家庭教育是古羅馬主要的教育模式。家庭是兒童教育的主要場所。家長對孩子透過言傳身教的方式將執著、堅韌、嚴謹、遵紀守法、絕不言敗等美德傳授給自己的子女。

所以，當孩子很小的時候，家長便將孩子帶在身邊，帶著他們一起去田間耕作，閒暇的時候帶著他們進行軍事訓練。不僅增強了孩子的體質，還養成了孩子堅忍的性格。

家父是孩子最好的教師，他教孩子從小遵守羅馬的傳統美德並將他的信仰、崇拜方式都傳給了兒子，使得自己的家族能夠聖火相傳生生不息。

四、宗教信仰是支撐羅馬公民道德的重要支柱。

信仰是人心中的一盞明燈，指引著著人們的方向。心中有信仰就代表心中有所畏懼，這樣人們在行為的時候就會多一層顧慮和崇拜。

作為一個多神崇拜的國家，人間有多少是，天上就有多少神。舉頭三尺有神明，宗教信仰督促人們去追求美德，從而維護了社會秩序和道德風尚。

五、法律的制定穩固了羅馬公民的社會道德

任何一個國家的法律都來源於道德，它規範的是人們最基本的道德標準。作為擁有全世界最發達法律制度的古羅馬，遵紀守法是羅馬公民必備的道德素養。

在古羅馬無論是平民還是奴隸，他們夢寐以求的是享有完整的公民權，享受羅馬法賦予的權利，履行羅馬法規定的義務，進而成為受古羅馬法保護的法律主體。

所以，從這個角度上來講，古羅馬法為公民道德建設提供了堅實的法律後盾。

結語

公民道德的狀況如何，直接關係著國家的長治久安。正是由於古羅馬共和國前期重視公民品德的培養，才使得古羅馬在共和國時期迅速崛起進而成為世界大國。