——汙染問題“巋然不動”：要加大考核力度，完善追責制度

文/馬進彪

近期，中央生態環保督察組對江西省、廣西壯族自治區、湖南省進行了第二輪督察。督察組指出，3省（區）存在盲目上馬“兩高”專案、違法採石採礦、違規侵佔溼地、違法汙染排放、虛假敷衍整改等突出生態環境問題，以及不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。（環球網7月27日）

環保好不好關鍵看領導，如果相關領導心裡有環保，那麼什麼問題都可以解決，而如果相關領導心裡只有地方利益，那麼環保問題就會越積越多。與此同時，解釋的藉口也會越來越多越來越奇葩，唯獨不去想辦法，而在這樣的整體氛圍中，小問題成了大問題，大問題成為了新的遺留問題。

在現實中，一些領導會認為，環保問題可以慢慢解決，反正也不是一屆領導造成的，也就沒必要馬上完成。但地方的GDP卻要快馬加鞭，因為那是臉上的金，和官椅上扶手，不管是工作報告還是日常彙報，沒有GDP這道大菜就成不了政績指標的宴席。而在這思維模式下，不作為慢作為不擔當不碰硬，也就成為了日常現象。

而另一方面，即使環保出了問題，相關部門的那些領導也不會受到嚴厲的考核，也就是在會上象徵性地說一說而已，並無動真格的考核。而長此以往，也就等同於環保的考核追責就不復存在了。而在這種情況下，相關部門的領導

也就沒有了壓力，當然也就沒有了向環保要成績的動力了，由此也就失去了環保治理的現實基礎。

但隨著 “兩碳目標”的鄭重提出，其實是環保任務更重了，看起來似乎離規定的時間還很長，但就目前的現實嚴峻性來看，規定的時間並不富裕。因為治理所有的環保問題都要從基礎上條分細理，這是一環套一環的系統工程，全社會都不能脫節，由此也容不得那些相關領導的敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。

因此對於一些地方汙染問題的“巋然不動”，就要兩手抓兩手都要硬。首先是將GDP的排位後移和弱化，將治理環保工作重心前移和強化，以此來從理念上給一些跑偏的領導糾偏，讓他們調整自身工作的主要方向和重心，使之在環保治理工作中樹起新形勢下的思想意識，和提高思想理念的站位，形成統一的治理方略。

其次，還要加強對環保工作的考核力度，讓那些領導在上馬“兩高”專案中預知自己將受到的追責，讓他們不敢突破環保的紅線。但這根本上是要建立起嚴厲的考核和追責制度，在這項工作中要給以前的考核制度升級和完善，讓那些相關領導從剛性的制度中感覺到痛。