建設目標

1、打造鄉鎮管理新模式

充分發揮黨員帶頭作用引領基層治理，管理帶來新的突破，推動鄉鎮“事務管理”走向“黨建智治”。充分發揮基層黨員在基層事務處理中的協調能力、解決能力，助力鄉鎮管理持續升級，打造鄉鎮管理新模式。

2、深化資料分析應用

大資料分析能夠揭示傳統技術方式難以展現的關聯關係，提升政府整體資料分析能力，為有效處理複雜社會問題提供新的手段。建立“用資料說話、用資料決策、用資料管理、用資料創新”的管理機制，實現基於資料的科學決策，將推動嶼頭數字鄉鎮模式進步，逐步實現嶼頭鄉政府數字化轉型。

3、推進民生工程，提升幸福感、獲得感、安全感

透過深化問好系統、防溺管控系統、生態視窗等子系統建設，並接入該系統應用，推進民生服務工程建設，量化嶼頭資訊基礎通道，透過模組化功能疊加，以及為民服務系統開發應用，提升群眾幸福感、獲得感、安全感。

4、推進嶼頭鄉黨建智治建設

透過整合嶼頭鄉各條線基層治理相關係統和資訊資源，促進各業務條線力量在基層網格的下沉，深化嶼頭鄉黨建治理網格建設，逐步形成嶼頭鄉特色的黨建智治工作機制，完善黨建網格結構佈局。

專案內容

1。“數字嶼頭”數字看板

數字看板可實時展示嶼頭鄉各方面資料，是全方位治理嶼頭鄉的作業系統。透過多端接入和展現的方式，各級領導可隨時開啟“數字看板”，既可檢視部門關鍵指標，也可根據許可權訂閱其他部門的關鍵指標。數字看板是決策支援和決策執行的“儀表盤”“方向盤”，透過黨政機關、政府、經濟、社會、法制頂層框架結合嶼頭鄉特色的分級指標體系，從而實現嶼頭鄉級協同的數字化治理。

2。資料庫

嶼頭鄉資料庫承接省、市、縣級平臺中縣資料倉下發資料，透過鄉鎮自建模式，建設嶼頭鄉範圍內資料的編目、歸集、治理、共享、開放和安全管理能力，負責本地物聯網感知資料庫和其他特色專題資料庫建設，建設嶼頭鄉資料庫。嶼頭鄉資料庫充分利用省、市、縣級政務雲資源和省市縣三級應用支撐體系中的各類智慧元件。嶼頭鄉資料庫透過承接市、縣級下發資料，融合本地資料，建設特色專題庫，建設嶼頭鄉資料庫，支撐鄉鎮數字化改革。

嶼頭鄉資料庫是“數字柔川”的核心繫統，將充分透過對接數字柔川資料、影片資料以及嶼頭鄉現有建設平臺數據，部署建設資料庫，透過協議對接相應的資料資源，實現全嶼頭鄉的資料互通，可快速實現嶼頭鄉數字看板和應用場景建設。資料倉協議可最大程度相容不同系統或平臺的技術框架，對接不同型別的協議和介面型別，實現鄉鎮級的系統和資料互通。

2。1基礎庫建設

依託現有區資料局現有系統資料，構建綜合基礎資料庫，包含人口、法人、房屋、地理資訊庫。是所有業務執行的資料根本，資料主要來源於已有基礎資料資源，經基層網路隊伍補查核實後入庫，形成基層綜合基礎資料庫。

2。2本地影片感知資料歸集

對本地影片裝置進行資料歸集，包括地址資訊，數量資訊，型號資訊等等進行資料歸集入庫。

2。3資料直報系統

若選擇資料填報，則需要填寫資料的報送時間，建立完畢後該指標會出現指標填報清單中，可透過指標填報模組瞭解指標的填報情況，可進行檢視資料以及填報等操作。對未報送的資料可以進行催報操作，系統會以釘釘訊息通知到相應工作人員。工作人員收到訊息後，可以登入系統進行填報操作。本次擬先建三張表單。

3。一張圖展示

嶼頭鄉數字門戶透過大屏研判分析支撐嶼頭鄉社會治理領域分析決策和管理體系的構建。平臺透過資料探勘、展現和分析緯度，快速獲取與關鍵指標相關的業務資料，展開多層次、多維度的平臺數據分析，揭示指標執行情況，有效及時地反映當前政府重點關注領域和發展趨勢；並透過多因素風險預警功能，實時的將重要資訊預警警示，為管理決策提供預警資訊來源和資源的排程。

4。“黨建統領”應用平臺

建設“黨建統領”平臺，包括嶼頭鄉建設的各類特色管理應用。

4。1基層黨建（PC端）

為有效破解黨員管理不到位、聯絡群眾不緊密、作用發揮不明顯等基層黨建工作中一系列問題，結合全區黨員“網格組團聯戶”相關工作要求，並透過組建“紅色網格”隊伍，充分發揮網格黨員先鋒模範作用，不斷啟用黨建活力，有效提高黨組織戰鬥凝聚力。

4。1。1紅色網格

基於現有的鄉—村（社群）的網格基礎上，整合網格內黨支部—黨員資訊，推動事件在基層的落實解決，充分發揮網格黨員先鋒模範作用，不斷啟用黨建活力，有效提高黨組織戰鬥凝聚力，從而實現事件的精準處置閉環。

4。1。2黨建課堂

三會一課等黨建會議的參會統計、缺席統計、會議上報、流動黨員線上參會統計等，利用現有應急影片系統，透過門口人臉識別等技術，自動生成參會的人員報告，並進行統計分析。統計分析：按年度統計直屬下級黨組織的會議開展情況，便於逐級監督和管理，並且支援統計表單匯出列印，便於年終統計和考核；系統支援三會一課等各種黨組會議的記錄、總結，並向上級彙報會議成果。

4。1。3遠端黨會

針對在外流動黨員，不能常態化回鄉參加黨會，採用視聯網+天翼雲會議軟體客戶端（會易通），遠端透過手機、PAD、電腦等隨時隨地加入會議，使流動、在外黨員能及時掌握所在支部資訊，發表自己的意見及建議等。

4。2統一工作站

“統一工作站”系統實現以下功能：來源管理、業務受理、問題登記、問題查詢、問題作廢、問題核實、問題催辦。

4。3智治協同系統

對群眾上報、紅色網格採集、領導交辦、影片監控發現的各類事件經過嶼頭鄉“數字柔川”系統進行流轉處理、辦結。

4。3。1影片裝置採集事件流轉

與影片裝置進行對接， 透過影片源發現案件資訊對嶼頭鄉當地物聯裝置所採集上來的事件進行流轉，透過嶼頭鄉綜合資訊指揮中心受理後，事件流轉到嶼頭鄉“數字柔川”平臺進行處置、處置後的結果將返回至指揮中心，便於後續統計分析。

4。3。2黨員/公眾上報事件流轉

黨員透過移動工作端、公眾透過“美麗嶼頭”上報事件到嶼頭鄉“數字柔川”平臺，由中心人員進行派遣、處置、辦結。

4。4事件處置

透過待辦事件功能模組，操作人員可直接快速訪問個人工作任務中等待處理的事件。

4。4。1待辦事件

透過待辦事件功能模組，操作人員可直接快速訪問個人工作任務中等待處理的事件。

1．草稿箱

對完成的事件可暫時存入草稿箱，便於後期繼續使用。

2．標註事件

對事件的型別等屬性進行標註，可為平臺事件查詢提供依據。

3．超期事件

在規定時間內未完成的事件被定義為超期事件，可透過簡訊、釘訊息等方式發出提醒。

4。4。2事件追蹤

包括以下內容：參與事件、所轄事件、觸動神經事件、關注事件、公眾事件、觸動神經事項配置。

4。4。3事件歷史

查詢事件歷史，包括事件發生時間、處置經過、處置人員等。

4。5專項任務派發

梳理鄉鎮治理過程中的重大任務清單，實現鄉鎮治理視覺化管理。根據特定時間，例如兩會期間對重點人員進行重點管理，可生成相應的任務派發至對應的幹部（黨員/網格員），幹部（黨員/網格員）根據任務進行定期走訪，檢視，打卡以及工作日誌提交。

4。6統計管理

分析各職能部門（黨員）服務質量、聯動效率，包括會議、學習統計等。

4。7“美麗嶼頭”公眾號（利用現有公眾號展開）

智慧嶼頭微信公眾號依託於已有的微信公眾號進行建設，新增超連結，增加隨手拍功能。

透過隨手拍功能進行新增照片、事件描述、事件地址、事件上報時間等。

4。8移動工作臺（根據PC端需求整理）

在浙政釘的基礎上，建設嶼頭鄉移動工作臺以及特色功能板塊，包括：

移動工作臺事件流轉、感測裝置點位檢視、資訊通知 、專項任務釋出系統。

5。“社會治理”應用平臺

5。1社會維穩系統

重點人員管控系統實現重點監管場所監測、重點人員管控等布控功能，實現重點人員異常動態事前感知、重要場所態勢清晰可視的重要目標管控，為上層監管部門全域性把控提供實戰策略方向。

結合影片智慧抓拍對重點人員進行精準管控，做到“重點人員態勢清晰，列管人員精準管控、漏管人員深度挖掘”，改變傳統人工盯控模式向資料站崗放哨模式轉變，做到高效精準綜治管控。

5。2環境管控系統

5。2。1影片檢視系統

對接現有各村公共影片，新建一批公共影片，統一做平臺歸屬，每個村社選取一定比例的攝像頭，針對公共垃圾桶、垃圾站、易亂倒垃圾點等區域進行全天候監控檢視。

5。2。2考核打分系統

考核人員透過環境管控平臺，不需要去現場就可隨時對各村社的公共環境進行打分，並可截圖留底，形成臺賬記錄，自動生成各村社環境分，進行排名。

6。“民生工程”應用平臺

把現有的問好系統（天翼看家）、綜治平臺系統等結合起來，後續待建的防溺管控系統、生態視窗系統，形成統一的“民生工程”應用平臺，實現統一登入，在數字門戶可現場對接相關平臺。

6。1防溺管控系統

結合嶼頭鄉監控體系，構建溺水監控防控及預防體系。

6。1。1防溺硬體設計

前端主要是點位部署，可按照常規可見光監控的部署原則，主要實現在能見度極差的環境中獲取清晰的影象和執行準確的溺水檢測。利用熱屬性的分析實現基於晝夜監控、自動報警，同時系統可選擇熱成像雙光譜攝像機，可實現熱成像全天候準確偵測的同時，可見光成像實現對現場情況的辨識。

6。1。2防溺硬體功能

防溺水熱成像周界防範系統需要系統前端、傳輸網路、中心繫統這三個相互銜接組成。

1）系統前端

系統前端主要負責對應用場景內部及周邊的視音訊、報警等資訊進行採集。

2）傳輸網路

系統承載可根據實際情況建設，建議採用光纜的方式構建，充分利用區域網資料傳輸的優勢，實現各系統之間的信流的快速交換。前端系統的視音訊、環境量、報警資訊可上傳至平臺，供各級使用者呼叫檢視。

3）中心繫統

中心繫統可管理應用場景內部的所有裝置，接收由各區域上報的資訊，滿足各級使用者對監控影片、報警資訊檢視等需求，編解碼、儲存及上牆顯示，並透過平臺預置的規則進行聯動。

6。1。3溺水監控預警

對接水邊監控系統並進行落水溺水影片行為分析，對出現的落水及溺水情況在數字門戶及值班人員以及相關人員處進行強提醒，及時預警、及時搶救。

6。1。4溺水救援任務派發

提供溺水救援任務派發功能，可在此將落水溺水救援任務派發給指定的工作人員（黨員、網格員等）。

6。1。5溺水救援跟蹤

對落水溺水救援情況進行跟蹤，透過監控、工作人員現場拍攝等情況對救援情況進行及時跟蹤及瞭解。

6。1。6大喇叭防溺水宣傳語設定

可對落水風險區域的大喇叭播報內容進行設定，包含常用語的錄入、刪除，以及大喇叭播放的週期、頻率等。

6。2生態視窗系統

採用高空瞭望攝像頭，把嶼頭鄉典型的，優美的幾個景點設計成影片視窗，把嶼頭優質的氣象、水質、畫面等資料展現在一個圖層上作為對外的一個宣傳視窗，有利於大家認識嶼頭，臨近嶼頭。高空瞭望攝像頭還可以做森林防火等特定場景應用的事件來源。

6。3問好系統

利用現有的攝像頭，形成統一的影片門戶，並可以遠端影片通話，定時、定點關注留守老年人的生活、身體狀況，形成嶼頭獨特的老人關愛模式。

7。智慧感知平臺：影片對接及影片平臺

聚焦城市基礎設施管理領域，藉助物聯網技術拓寬社會治理精細化管理範圍。透過輕量改造、自動化管理、資訊監管、資訊追蹤，實現從人控向機控的轉變。針對嶼頭鄉城市管理、社會治理中的部件、事件，基於攝像頭、物聯網裝置，利用人工智慧技術，從而達到自主檢測和發現問題部件、事件的目的。。

資料賦能平臺：智慧AI資料賦能系統

8。探索“數字柔川”數字化改革，藉助大資料、雲計算和人工智慧，解決基層社會治理中的“資訊孤島”“治理盲區”“條塊不暢”等問題，實現資料線上“領跑”，幹部群眾線下“零跑”，減輕基層負擔，提高行政效能。充分利用智慧互聯技術賦能基層治理，以科技手段提升精準化水平，全面提高治理效能。

（1）五色預警分析模型

搭建五色預警分析模型，建立街道、社群、網格三類社會治理單元平安（綜治）常態評估綜合模型和紅橙黃綠藍五色預警模型。並支援建立常住人口、暫住人口、綜合性事件評估指數模型及紅橙黃綠藍五色預警資料模型。

（2）五色預警分析

依託五色模型進行協同資料的智慧預警分析，為五色分析預警及五色分析預警處置業務提供資料基礎。

（3）五色分析預警處置

支援對五色分析預警事件進行處置，綜合事件進行任務交辦並監督事件處置進度及聯動情況。

（4）五色預警分析模型設定

可自定義評估模型種類及指標。

9。系統連線

基於原有“美麗嶼頭”和“新時代三化十二制”線上視窗做超連結，在公眾號上實現隨手拍功能，三務公開、黨費繳納統計情況、組織生活管理保留埠，超連結至黃巖區“新時代三化十二制”線上視窗。

明確對接的系統有區大資料局資料倉資料對接、美麗嶼頭微信公眾號對接、區氣象局氣象資料對接、黃巖區綜治平臺對接；與紅動永寧系統做對接，把紅動永寧黨員管理等展示介面做一個超連結對接入本系統數字看板。