遍查明代直隸二京（京師、南京）和十三布政使司下屬的

140個府中，並沒有“宣化府”的編制。“宣府”只是明代宣化城的名稱，是萬全都司的治所。

明代擴建後的宣化城示意圖（周長24裡

萬全都司，全稱為“萬全都指揮使司”。都指揮使司是明代的省級軍事單位，負責掌管一個地區的軍政。其長官稱“都指揮使”，為正二品官員，要比行政單位的布政使司（即行省）的長官布政使，品級略高些。宣化這裡之所以未設行政上的布政使司，而設略高級別的軍事單位都指揮使司，是因為明代中後期的北方是以長城為界，來抵禦北方遊牧民族頻繁入侵的。而宣化正是處於長城中段，距京師又近的重要鎮守位置，也號稱鎮守長城九個邊鎮的極為重要的一個邊鎮一一“宣府邊“。

明代宣府邊（宣鎮）的疆域

萬全都司是於”宣德五年（公元1430年）分直隸及山西等處衛所添設“，直隸於朝廷後軍都督府，主要下轄15個衛（每衛5600人），即：宣府左、右、前衛，萬全左、右衛，懷安衛，開平衛，延慶左、右衛，永寧衛，龍門衛，保安衛，保安右衛，蔚州衛，懷來衛等。基本相當於今之赤城、宣化、萬全、懷安、陽原、蔚縣、涿鹿、懷來、延慶和

張家口橋東、橋西、茶坊、下花園區的範圍。這一代是明朝邊防的重要鎮守區域。

到了明代中期，隨著北方部族的頻繁入侵，朝廷開始派遣級別更高，掛”鎮朔將軍印“的常設總兵來宣鎮守。原萬全都司的最髙長官都指揮使，也成了總兵麾下的”遊擊將軍“。從此，都司、衛、所的建制便名存實亡了，逐漸被鎮、路、參、守的總制所取代。”萬全都司“的名稱也被“宣府鎮“或”宣鎮“所代替。其治所宣府也多被稱為”鎮城“了。

附:

清代宣化府疆域示意圖