1900年庚子事變，南方各地督撫不聽朝廷“勤王旨意”，奇葩的是，事後，慈禧沒有處理任何人，而且還重用了這些人中的骨幹。
慈禧這是怎麼了？怕這些人嗎？
確實“怕”！
1、“東南互保”發生的歷史背景
（1）失控的“義和團”
十九世紀末，洋人在中華大地囂張跋扈，一些二毛子也跟著洋人趾高氣揚，這嚴重刺激了華夏民眾保守且脆弱的心靈。
1898年6月，山東奇人朱紅燈開了“排外毀教堂”的先河，山東長清的徐家樓教堂和河東龜對教堂遭了秧。
這就像點燃了一堆乾柴火一樣。
很快，應者雲集，形成了一個組織，名叫“義和拳”。
1899年夏，義和拳和大刀會、梅花拳等組織合在一起，改名叫“義和團”。一場浩劫拉開了序幕。
義和團是有綱領的，打出的旗幟叫“興清滅洋”。
這樣的口號其實挺符合大清朝廷的胃口，洋人欺人太甚，如果在民間發起轟轟烈烈的“興清滅洋”運動，那就再好不過了。
看清楚了慈禧等人的心思，時任山東巡撫的毓賢竟然暗中支援義和團運動（在1899年年底調走，有袁世凱擔任山東巡撫）。直隸總督裕祿本來是反對義和團的，看老佛爺的態度，進而轉變態度，曲意逢迎。
最誇張的是，慈禧竟然還密詔拳民進京，並接見了拳民首領。這樣的舉動，彷彿在火上加了油。
義和團組織的出發點是好的，反抗外來壓迫，反對朝廷的不公平政策。但是到了後來，情緒越來越高，動作越來越大，死的人也越來越多，死的人中包括外國傳教士、信基督教的中國人、支援洋人的土豪鄉紳，總之事態擴大化了，完全失控。
這樣的局面，西方各國不會坐視不理，他們先是警告，後是派軍艦出來，嚴重威脅大清。
這個時候的慈禧，非常矛盾，一邊和外國說要控制局面，一邊提醒手下要備戰。
六月初，京城因為湧入了很多的拳民和一小部分外國軍人，變得亂糟糟一片。對於清朝廷的行動，外國人很不滿意，因此，6月10日，八國聯軍開始登陸天京塘沽，並逐步推進。
戰事爆發了！
（2）“東南互保”發生了！
6月21日，慈禧得到八國聯軍和大清的軍隊已經對壘了，因此發了一道詔書《宣戰詔書》。這其實就是一道戰爭動員令，號召各地督撫前來勤王保駕。
看到這個宣戰詔書，雖然沒有記載明確的宣戰物件，但八國的領導等認為就是向各個西方國家同時宣戰，各國就此開始組織後續大規模的隊伍了。
而這封《宣戰詔書》，南方各地督撫收到後，迅速做出了一個舉動，他們互相通電交流看法。
李鴻章說道：此亂命也，粵不奉詔”。（意思是太后被奸臣脅迫所致）
大家同意李鴻章的看法，認為要麼是“慈禧昏腦袋了”，要麼是有奸臣脅迫。
最佳的應對只有一個辦法：不參與，並和外國人積極協調。
於是就有了“東南互保”這個奇葩的以下犯上的協定。
協定有這樣的內容：一是不允許拳民來到這些督撫所管轄區域，來了殺無赦！二是協調外國人，不要讓外國聯軍來到這些督撫管轄的區域；三是絕不進京勤王，跑去送人頭；四是形成聯動，如有變化，互相幫助。。。。。
這個東南互保參與的人有：
兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞、兩廣總督李鴻章、閩浙總督許應騤、浙江巡撫劉樹棠、山東巡撫袁世凱、安徽巡撫王之春。
另外，四川總督奎俊、陝西巡撫端方沒有加入“東南互保協定組織，但也是非常支援“東南互保”這個舉動的。
大家仔細看一看，李鴻章、張之洞、袁世凱、劉坤一，哪個不是當時最為出眾的官員？這些人能做出如此行為，說明慈禧沒掌控住局勢，支援義和團的舉動有點過了，發出《宣戰詔書》略顯草率。
這個階段是個非常重要的階段，搞不好，大清就會提前壽終正寢，變得四分五裂。
慈禧面對得力干將一個一個都不來勤王，能怎麼辦？
逃！
2、“東南互保”的督撫們，得到了怎樣的待遇？
（1）東南互保督撫們的下場
如果按照一般的“劇本”設計，敢於在關鍵階段和主子過不去的臣子，一定會得到超級無敵的小鞋穿，穿到他開始懷疑人生。
然而，慈禧面對那些冷眼旁觀的大臣，並沒有下狠手，不僅重用一些臣子，而且還說好話。
我們挑幾個主要的說一說。
首先是李鴻章。
慈禧早在7月就催促李鴻章北上擔任直隸總督和北洋大臣，李鴻章晃晃悠悠趕路，他到了，慈禧也逃了。
慈禧在8月15日逃離北京之後，就開始後悔自己的不冷靜行為，催促李鴻章去和洋人們進行“談判”。
李鴻章和慶親王帶人和洋人經過了多次談判，終於在1901年9月簽訂《辛丑條約》，賠償八國4。5億兩白銀，分39年還清。
1901年11月7日，李鴻章病逝，享年79歲。
1902年1月8日，慈禧和光緒回宮後，追封李鴻章一等侯爵，諡號“文忠”。
從李鴻章的經歷來看，慈禧非但沒有收拾，還繼續重用。
其次，看看張之洞和劉坤一的結局。
1901年4月，慈禧在遙遠的西北發電報，成立督辦政務處，這就是如同現在的“發改委”一般，主要致力於政務改革。
這個機構中，有李鴻章、慶親王、榮祿等人，張之洞、劉坤一、袁世凱為參預，這三個人繼續管好自己一攤事，對於改革可以提意見。
後來，這幾人提了不少好意見，包括改革教育、學習西方長處、整頓吏治等等。
從這說明，慈禧並沒有怪罪這幾人。
1907年，張之洞被調到京城，擔任軍機大臣。1909年病重去世，享年72歲。
兩江總督劉坤一，在1902年病逝，享年72歲。被追封為一等男爵，加贈太傅，賜諡“忠誠”。
慈禧不僅沒追究劉坤一的“東南互保”之罪，還告訴世人，此人忠誠！感覺很諷刺，又感覺慈禧了不得！
第三，看看袁世凱。
1901年11月，李鴻章死後，袁世凱被予以重任，擔任直隸總督兼北洋大臣，這是絕對排第一位的封疆大吏了。
如果慈禧對袁世凱有意見，小鞋早就給穿上了。
袁世凱擔任直隸總督7年，是絕對的大清之棟樑。
1908年，光緒和慈禧先後離世，袁世凱這個慈禧的紅人“因為腳病”返回河南養病，很明顯，攝政王載灃容不下他。或許，這時候起，袁世凱就有了徹底推翻大清的狠心。
1911年，袁世凱重新被啟用，最後成了大清的掘墓人之一。
總之，庚子事變時，袁世凱在山東擔任巡撫，距離京城並不遠，卻和李鴻章、張之洞等人玩起了東南互保。最後，還是沒有被治罪。
一句話，慈禧完全認可了“東南互保”，沒有一絲一毫的追究意思。
3、慈禧為什麼沒有追究“東南互保的督撫們”？
慈禧為什麼不追究責任？
因為她辦不到，如果強行為之，會適得其反。
（1）慈禧身在西安，沒有這個掌控能力
東南互保的影響力很大，這幾人可以說是一條心。慈禧身在西安，膽敢第一時間“下命令”收拾這幾個精明能幹的大臣，必將遭到巨大的反噬。
因為，李鴻章已經擔任了直隸總督，袁世凱在山東遙相呼應，張之洞在武漢，劉坤一在南京.....都是能控制一方的大員。
慈禧一個命令下不對，馬上就會有人吹響“推翻大清搞獨立”的口哨，到時候，慈禧回都回不來。要知道，庚子事變時，就有外國人忽悠李鴻章，讓其獨立！甚至，一度李鴻章想要和孫文見面。最後，思來想去，李鴻章還是選擇了觀望。
慈禧如果在1901年開啟“小鞋”策略，保證她從此回不了京城了。
（2）慈禧沒有趁手的軍隊
要收拾某個大員，除了身在京城能控制各個大臣，還要有趁手的軍隊。庚子事變時，參與其中的軍隊已經拼得差不多了，
而袁世凱的武衛右軍安然無恙。
慈禧如果敢亂髮命令，再像“東南互保”一樣，不執行怎麼辦？去打，袁世凱掌控的新軍，還打不過。
此時的慈禧沒有掌握一支優良的軍隊，給袁世凱等人穿小鞋是會被拒絕的。
“東南互保”已經讓慈禧大丟顏面，再去釋出不適合的命令，她真的不敢！
（3）慈禧在逃亡途中，反思了自己的行為
慈禧從逃亡開始，就已經開始了“追悔不及”的懺悔！
剛逃出去，慈禧就給李鴻章發了資訊“便宜行事”，還強調“絕不遙指”。
啥意思？你看怎麼樣好就怎麼樣來，我絕不會遙控指揮你。
就這一點，已經說明了慈禧深刻檢討了自己，知道“堵不如疏”，收拾這些幹臣，不如使用好他們。
慈禧為什麼會轉變態度？其實我們一推演就可以發現原因。
如果張之洞、李鴻章等人紛紛北上勤王，日本、俄國陳兵邊境的大量人馬隨時會殺進來，其他國家的軍人也會被陸續派出，虛弱的大清根本擋不住，如此，最後的結果是變為一場荼毒整個華夏大地的戰爭，不僅僅是大清會倒下，華夏都會被肢解。
正是東南互保的發生，讓烽火狼煙限制在了一定範圍，才讓大清可以繼續“活著”。
而後來，慈禧說的一句話，也說明了很多！慈禧評價張之洞等人：“庚子之變，顧全大局，保障東南，厥功甚偉！”
這樣的話語很好表達了慈禧的態度。
當然，還有一個事也不能忽略，慈禧逃跑了，在西安貓著，這讓她無法掌控京城。從慈禧逃離算起，到回到京城，整整一年零四個月，估計，起初還有點生氣，一年多的時間足夠讓她完全冷靜下來。
慈禧放過了那些“東南互保、不願勤王”的督撫，
充分
說明了慈禧的政治手腕還是很強的，或者說，因為她“怕”，一旦開始收拾這些人，大清江山的倒塌也將進入倒計時了！