（一）加強作業管理

1．加強管理措施。學校要制定作業管理制度，進一步加強規範作業來源、科學設計作業、合理佈置作業、統籌作業總量、有效評改反饋等全過程管理。基於課程標準，進一步加強作業與備課、上課、輔導、評價等教學環節的系統性設計。

2．明確作業管理底線“六要”和“六不得”。

（1）要建立作業監管統籌協調機制。各中小學校要切實履行作業管理主體責任，制定作業管理細則，實施作業佈置班內公示制度，明確專人負責統籌協調，加強過程監管，及時刪減過量作業。

（2）要加強作業佈置質量研究。各中小學校要將作業設計工作納入校本教研體系，倡導情境化命題，培育學生創新思維。教師要充分利用大資料分析，根據學情精心選擇和科學設計作業。教師要試做作業，遴選優質作業，創新作業形式，關注學生個體差異，分層佈置作業。

（3）要注重作業總量的學科平衡。各中小學校要加強學科組和年級組的統籌，將作業佈置列入學科組集體備課內容，根據每週每天的課程安排以及學科特點進行學科作業的平衡，確保作業總量合適。

（4）

要控制作業完成總時長。小學一二年級不佈置書面家庭作業，三至六年級家庭作業不超過60分鐘，初中家庭作業不超過90分鐘。

（5）要建立作業管理家校社會協同機制。各中小學校要加大宣傳力度，加強家長學校建設，引導家長樹立科學的人才觀與質量觀，充分發揮家長委員會的協調作用，密切關注學生課外輔導作業情況，切實監管中小學生課外輔導作業負擔，避免出現“課內減負、課外增負”的現象。

（6）要加強教師作業管理工作考核。各中小學校要將教師作業佈置與及時批改作業情況納入教學常規工作考核，每月定期開展教學常規工作檢查，調查並分析學生對教師作業佈置的滿意度情況。推行年級教學捆綁評價，引導學科教師協商精選，合理確定各學科作業結構比例，實現作業總量稽核監管。

（7）不得佈置超過課程標準要求的作業。

（8）不得佈置簡單重複性和懲罰性的作業。

（9）不得佈置超過時長要求的作業。

（10）不得佈置要求家長檢查或代為評改的作業。

（11）不得佈置統一的網路作業或透過網路下載的作業。

（12）不得佈置要求學生利用手機完成的作業。

（二）加強睡眠管理

1．

明確學生睡眠要求。要實現小學生平均每天睡眠時間不少於10小時，初中生平均每天睡眠時間不少於9小時，高中生平均每天睡眠時間不少於8小時，養成良好健康睡眠習慣，倡導形成中小學生科學的學習與生活方式。

2．規範學校課時管理。嚴格執行課程計劃和作息時間的規定。小學上午上課時間不早於8：20，中學上午上課時間不早於8：00，學校不得要求學生提前到校參加統一教育教學活動，不得隨意延長在校學習時間。合理安排課間休息和下午上課時間，倡導中小學校將午休時間排進課表，午休時間不少於30分鐘，具體形式可以由學校結合實際探索實施。寄宿制學校要合理安排作息時間，確保學生達到規定睡眠時間要求。

3．開展作息宣傳指導。各中小學校要透過多種形式做好教育引導工作，在課堂教學、教師培訓、家校協同工作中加強科學睡眠宣傳教育，開展學生指導和家庭教育指導，倡導健康的家庭生活方式，合理確定晚上就寢時間。

小學生就寢時間不晚於21:20，初中生不晚於22:00，高中生不晚於23:00。

寄宿制學校要合理安排學生寢室作息時間，確保學生達到規定的睡眠時間要求。督促家長保證學生按時就寢，指導家長提升幫助孩子養成良好睡眠習慣的意識和能力，賦能家長學會處理孩子電子產品和網路使用等問題，引導家長為學生健康睡眠提供良好的家庭環境。

4．探索實施學生午睡管理。在小學探索實施一年級學生午睡管理工作，精準排摸其餘年級有午睡需求的學生，因地制宜創造午睡條件，推進學校空間改造和設施裝置配置，最佳化教室佈局、利用圖書館、小劇場、專用教室、體育館等公共場所，配備午睡墊、午睡枕等設施，創設學生午休條件。利用午間校園廣播播放舒緩音樂，營造校園午休氛圍。

5．實施睡眠監測與干預。建立縣市區、校兩級睡眠監測機制，學校每月至少開展一次學生睡眠監測，主要透過調查問卷的方式進行，鼓勵有條件的學校探索藉助資訊科技手段開展睡眠監測。對監測發現的問題形成針對性舉措。深化醫教結合，針對長期失眠、睡眠質量不良、存在睡眠障礙的學生，提供個性化診斷評估和睡眠指導；對於個別存在嚴重睡眠障礙的學生，在徵得學生和家長同意前提下，可轉介至相關醫療機構接受進一步治療。

6．構建中小學睡眠管理協同體系。加強對校外培訓機構的監管。採用專項檢查、雙隨機檢查、納入信用評價等方式，進一步落實培訓機構晚間授課、作業佈置等專項檢查工作；確保培訓機構線下培訓結束時間不得晚於20：30，線上直播類培訓活動結束時間不得晚於21：00，且不得以課前預習、課後鞏固、作業練習或微信群打卡等任何形式佈置作業。

（三）加強手機管理

1．實施分類管理。學生原則上不得將個人手機帶入校園，確有需求的，須經學生家長同意、書面提出申請，進校後應將手機由學校統一保管，禁止帶入課堂，放學時將手機歸還學生。寄宿制學校中學生手機有限使用，教學期間不得使用手機，適度使用手機，但不得沉迷網路和遊戲，不得過度使用影響視力，不得影響晚間睡眠。

2．細化管理措施。學校要制定手機管理工作方案，將手機管理納入學校日常管理，制定具體辦法，明確統一保管的場所、方式、責任人，提供必要保管裝置。學校要建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學生證或提供其他家長便捷聯絡學生的途徑等措施，解決學生與家長通話需求。加強課堂教學和作業管理，不得用手機佈置作業或要求學生利用手機完成作業。

3．加強教育引導。學校要透過國旗下講話、班團隊會、心理輔導、校規校紀等多種形式加強教育引導，讓學生科學理性對待併合理使用手機，提高學生資訊素養和自我管理能力，避免“一禁了之”等簡單粗暴管理行為。要加強對電子學習裝置的管理，規範教學過程中對電子裝置的使用。

4．形成育人合力。學校要加強教職工培訓。要將手機管理的有關要求告知學生家長，講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性。加強家庭教育指導，明確要求，引導家長履行教育職責，加強對孩子使用手機的督促管理。

（四）加強課外讀物進校園管理

本方案中所稱的“課外讀物”是指教材和教輔之外的、進入校園供中小學生閱讀的正式出版物（含數字出版產品）。學校是進校園課外讀物推薦責任主體，黨政要齊抓共管，要規範課外讀物進校園管理，防止問題讀物進入中小學校園（含幼兒園），充分發揮課外讀物育人功能，豐富學生閱讀內容，拓展閱讀活動。

1．堅持底線原則，確保進校園課外讀物質量。各縣市區行政部門要開展專題培訓，全面指導、管理和督查課外讀物進校園管理工作，對於課外讀物推薦工作要堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，符合主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標準。對於各類進校園課外讀物要堅持“凡進必審”“凡薦必審”，建立和完善進校園課外讀物管理機制。對於違反《出版管理條例》有關規定或存在《中小學生課外讀物進校園管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）中所列舉的十二條“負面清單”情形的課外讀物，一律不予推薦和選用；不得在校園內透過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物；禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統一購買；不得接受請託、謀取不正當利益；不得違規干預課外讀物推薦。

2．加強圖書館服務能級建設，發揮主渠道陣地作用。學校要依據各級教育行政部門批准推薦的課外讀物推薦目錄，切實做好學生課外閱讀需求調研，鼓勵多方推薦，提升館藏圖書品質，充分滿足學生課外閱讀需求。加大學校圖書館課程建設力度，定期開展名師導讀、讀書沙龍等分享交流活動；設定書刊流通點，最佳化校園閱讀環境，提高圖書資源利用率。加大圖書館資訊化建設，提升服務能級，有序引進數字出版產品，做好資訊化時代新媒介閱讀指導。讓學校圖書館成為學校教育資源的“配送中心”和學生自主學習的“文獻中心”，把圖書館辦成學生最喜歡的學習空間。

3．嚴格管理進校園課外讀物途徑，規範進校園渠道。學校要嚴格遴選各類捐贈讀物，要按照《管理辦法》加強稽核，並報各縣市區教育局備案。有效管理各類讀書活動，對任何形式進校園的讀書活動都要稽核活動方案，按照《管理辦法》對相關書目進行把關。建立教師薦書管理制度，教師因教育教學需要推薦學生閱讀的課外讀物書目，應有相關推薦組室負責人認可，並按照《管理辦法》稽核，報學校備案。原則上不鼓勵學生自帶課外讀物進校園，如確有需要，須由學生家長事先向班主任報備並得到許可。

4．完善細化管理規定，建立健全工作機制。建立、完善和落實圖書採購的配備機制和採購責任機制，切實做到“供貨渠道正規，圖書來源可靠，採購流程規範，切實保證質量”。規範課外讀物推薦環節，進校園課外讀物原則上每學年推薦一次，可根據學校教育教學需要適當增加推薦次數；嚴格按照《管理辦法》規定的初選、評議、確認、備案等環節推薦。對選自各級教育行政部門批准推薦的課外讀物指導目錄，重點評議適宜性；對其他渠道推薦的課外讀物要全面把關，提出評議意見。建立課外讀物進校園應急機制，定期對校園推薦圖書進行清理，發現問題讀物應及時予以有效處置，消除不良影響。

（五）加強體質健康管理

1．推進體育工作改革，積極提升每天鍛鍊一小時質量。系統推進各學段體育教學改革，嚴格落實國家規定的體育與健康課程剛性要求，開齊開足上好體育課，小學一二年級每週4課時，小學三至六年級和初中每週3課時，高中每週2課時，實現小學體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化課程改革。深入實施縣市區本、校本大課間體育活動，活動時間不少於30分鐘，推進課間跑，做好室內大課間活動的預案；每節課間鼓勵學生走出教室適量活動或放鬆。推進體育家庭作業，要對體育家庭作業加強指導，提供優質的鍛鍊資源，及時和家長保持溝通。加大對體育特色專案及學校場館設施的建設力度，高標準投入新建學校體育設施建設。

2．加強學生近視眼防控工作。要嚴格落實《蕪湖市進一步加強兒童青少年近視綜合防控工作方案》要求，完善中小學生視力狀況監測機制。每天上下午各做1次眼保健操，建立中小學生視力狀況監測機制，落實2次全覆蓋視力篩查。

3．加強學生體質健康監測工作。按照國家要求每學年開展一次學生健康體檢、一次學生體質測試，體質測試合格率要達到國家規定標準。全面落實學生體質健康測試製度、抽測複核制度，探索提升學生體質健康水平的新思路。各校要建立學生體質健康檔案，要健全家校溝通機制，及時將學生的體質健康測試結果和健康體檢結果反饋家長，形成家校協同育人合力。確保學生體質健康資料上報率100%，優良率不低於50%、合格率不低於98%。繼續實施學生體質健康監測工作，監測結果納入學校年終考核。

4．深入實施健康生活試點專案。以學校為主體，調動家庭、學生積極性共同參與，透過健康知識教育、合理膳食營養、科學運動、心理疏導等干預方式，降低區域內學生肥胖率，全面提高區域內青少年學生身心健康水平。

作為一個初中生的家長，這個初中作業不超過90分鐘，是不是有點可笑？你問問蕪湖市的中學家長，那個家90分鐘寫完作業？是一門課90分鐘還是8門口90分鐘？一門課寫10分鐘作業？

那個初中生晚上能睡9個小時？我家孩子每天最多7個小時，這已經很早了，一般晚上12點睡覺，早上6點40起床。

教育部門一味地要求這個要求那個，中考高考指揮棒不動，改變個什麼？初中畢業70%的孩子要沒高中可上，你讓孩子不寫作業？中考試卷考超綱題目，考高中題目，你讓孩子不補課？搞笑吧？請主管教育的領匯出來和我們這些家長開個座談會，談談好不好?!